菏泽市政协提案工作情况报告

　　关于市政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告（摘要）

　　（2014年1月7日在政协第十四届菏泽市委员会第三次会议上）

　　朱 斌

　　一、基本情况

　　十四届二次会议以来，经政协各参加单位、界别、专门委员会和政协委员的努力工作，共征集提案412件，经审查立案353件，并案或按委员信件处理59件，分送58个部门和单位研究办理，去年10月底已全部办复，对促进我市经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会和谐、生态良好发挥了积极作用。

　　（一）有关经济建设方面的提案66件，占总数的18.7%。围绕加快结构调整、做大做强骨干企业、加大招商引资力度、加强“三农”工作、科学推进城镇化建设、优化金融环境等提出建议，得到市委、市政府和有关部门的高度重视，部分成为领导决策依据，多数在工作中得到了采纳。

　　（二）有关政治建设方面的提案36件，占10.2%。针对提案提出的加强法治型政府建设、加强农村基层组织建设、提高社区服务功能、推进依法行政和政务公开、从严控制“三公”消费、创造优良营商环境等方面的建议，承办单位认真研究采纳，在改进工作作风、促进民主政治建设中发挥了积极作用。特别是严格执行“八项规定”，深入开展“作风建设年”、“庸懒散”专项整治、优化营商环境等项活动，取得了非常明显的效果。

　　（三）有关文化建设方面的提案32件，占9.1%。主要建议有：加强社会主义核心价值体系建设、叫响“一都四乡”核心文化品牌、深挖牡丹文化和民俗文化资源潜力、加强文化场馆建设、广泛开展文化下乡活动等，经有关方面认真办理，促进了相关工作的开展。

　　（四）有关社会建设方面的提案197件，占55.8%。如深入开展社会治安综合治理、优先发展民生事业、整顿交通秩序、保障群众饮食安全等。大力发展公交事业的提案，引起市委、市政府领导的高度关注。于晓明书记亲自乘坐公交，作出安排部署。市交通局制定公交发展规划，新增了110辆新能源公交车。为规范城区客运市场，市委、市政府多次研究，专门发出通告，成立联合执法队伍，积极稳妥地处理了“行云”电动三轮车问题，社会各界一片叫好。

　　（五）有关生态文明建设方面的提案22件，占6.2%。委员们提出了治理水源、大气、土壤污染问题，加强生态文明制度建设等意见建议，均得到了很好的落实。

　　二、主要特点

　　（一）提案工作的全局性地位更加突出。市委、市政府把政协提案工作作为推进协商民主的重要形式，实现决策科学化、民主化的重要渠道，列入重要议事日程。

　　（二）提案办理质量显著提高。着力健全三项机制：一是提案交办机制。二是提案督办机制。三是提案办理机制。

　　（三）提案的针对性可行性普遍增强。一是增强选题的准确性。二是提高调查研究的深度和广度。三是加强对提案撰写过程的指导。四是规范审查立案程序。

　　（四）提案服务工作切实有效。一是为提案撰写搞好服务。二是为提案办理搞好服务。三是为提案宣传搞好服务。

　　三、工作意见

　　（一）完善和强化提案工作机制，进一步加强组织领导。把提案办理协商置于全局性工作的重要位置。加强常委会对提案工作的领导，积极争取党委、政府的重视与支持，广泛加强同有关部门的联络与协调，使提案工作真正做到工作上有部署、目标上有要求、组织上有依托、落实上有保障。健全专委会和界别参与提案工作机制，把提案工作和专题调研、专项视察、反映社情民意有机结合起来，努力形成提案工作整体合力。把民主精神和协商理念贯穿到提案工作全过程，协同推进“提、立、办、督”四个方面的工作，确保提要提到点子上，立要立出高标准，办要办到实在处，督要督在关键时。

　　（二）完善和强化提案形成机制，进一步提高提案质量。围绕实施新型工业化、城镇化，推进招商引资和项目建设，加快“转调创”步伐，推进各项改革措施落实，保障民生改善等事关全市改革发展稳定大局的重点工作，从比较熟悉、有专长的领域着手，精心选题，深入调研，充分论证，形成有价值有分量的提案。抓好闭会期间提案征集，加强专委会提案工作，探索开展界别提案工作的方式方法，不断丰富提案形成主体。

　　（三）完善和强化提案督办机制，进一步推动办理落实。认真总结提案办理协商工作经验，研究新形势下提案督办工作的特点和规律，丰富督办形式，完善督办机制。指导承办单位健全提案办理工作制度，完善提案办理成效评价办法，逐步将提案办理纳入绩效考核体系。把民主协商作为办理工作的必经环节，建立健全承办单位、提案者、政协组织三方办理协商机制。鼓励和支持政协委员、党派团体、政协专委会参加提案督办工作，提高提案办理的公众参与度。

　　（四）完善和强化沟通协调机制，进一步提升服务水平。不断延伸和拓展提案服务工作的新途径、新渠道，积极搭建知情明政平台、信息利用平台、讨论交流平台、办理协商平台、跟踪监督平台、评比激励平台和宣传报道平台，在办前、办中、办后各个环节，为委员和承办单位提供高效优质服务。

　　（责任编辑：李 靖）