统一思想  坚定信心 明确任务  把握重点 真抓实干 加快发展

　　全市加快科学发展工作会议召开

　　于晓明孙爱军杨永昌刘勇解维俊等参加会议

　　于晓明要求：始终高扬发展旗帜，着力提高项目建设质量，积极实施创新驱动，大力优化发展环境，让群众共享发展成果，努力提高领导能力和水平

　　中国菏泽网消息(记者 王 众)5月10日至13日，全市加快科学发展工作会议召开。会议现场观摩了各县区部分工业、城建和服务业项目，传达了全省加快转调创进程、推动科学发展现场观摩会精神，进一步动员全市上下统一思想，鼓足干劲，全力推动经济社会持续健康发展。市委书记于晓明，市委副书记、市长孙爱军，市人大常委会党组书记、第一副主任杨永昌，市政协主席刘勇，市委副书记解维俊参加观摩。

　　在三天的观摩中，与会人员行程千余公里，早出晚归，走进车间，深入工地，对各县区今年以来的工业项目和城建项目建设情况进行了现场观摩。同时，利用两个晚上的时间，集中观看了全省17市转方式调结构、推动科学发展专题片、我市各县区2013年度重点项目建设情况专题片，对一些问题进行了讨论和思考，亲身感受了全市科学发展的新成就、新变化。

　　今年以来，我市继续把招商引资和大项目建设作为推动投资增长的总抓手、作为经济工作的“牛鼻子”，创新方法，苦干实干，呈现出了项目投资规模较大、建设进展较快、高技术水平项目不断增多、产业集聚发展态势更加明显、城镇化进程明显加快、干部精神饱满、昂扬向上等特点。通过观摩，与会人员普遍感受了全市上下团结一致、扎实苦干、加快发展的浓厚氛围，亲眼目睹了广大干部群众想发展、谋发展、抓发展的良好状态，看后令人振奋，倍受鼓舞。大家一致表示，要结合本县区实际，认真学习借鉴兄弟县区的先进经验和做法，进一步解放思想，高点定位，自我加压，负重奋进，全力加快赶超步伐，为打造鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地作出积极贡献。观摩结束后，与会人员本着客观、公正、公平的原则，对10个县区的大项目建设情况进行了现场打分。

　　在5月13日上午召开的全市加快科学发展工作会议上，结合参加省、市两次观摩的感受和对菏泽经济社会发展的思考，于晓明讲了六点意见。

　　一是始终高扬发展旗帜。发展是硬道理、是永恒主题、是解决一切问题的关键。当前，菏泽正处于艰难的爬坡阶段，欠发达仍然是最大的实际，不进则退、小进慢进也是退仍然是最大的挑战，加快发展、科学发展、实现赶超仍然是菏泽最大的政治。要明确发展的压力不能减轻、发展的干劲不能放松、发展的措施不能削弱，要始终保持“干大事、创大业、争一流”的精神状态，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，咬住发展毫不放松，只要是实实在在、有质量、有效益的发展速度能搞多快就搞多快，全力加快经济社会科学发展。

　　二是着力提高项目建设质量。要努力培育本土企业，要像爱护自己的眼睛一样关心爱护这些企业，努力培育出更多规模大、效益好、生命力强的本土企业。要进一步提高招商引资质量。把提高招商引资质量放在更加突出的位置，围绕培育主导产业、壮大骨干企业、完善产业链条、发展战略性新兴产业，瞄准世界500强、国内500强及行业领军企业，多招层次高、规模大、效益好、附加值高、发展前景好的项目，努力形成“策划一批、在谈一批、签约一批、在建一批、投产一批”的良性循环格局。要切实抓好投产达效，把促进企业达产达效放在更加重要的位置，对已投产企业要搞好跟踪服务，帮助他们强化内部管理，搞好节约挖潜，最大限度地释放产能、增加效益；对落地开工项目要建立台账，定期调度，确保早投产、早达效；对停工停产项目要帮助其分析原因，制定措施，破解难题，使其尽快恢复生产；对难以盘活的项目要坚决腾笼换鸟，为优质项目让路。在招商引资和膨胀现有企业过程中，都要严格落实转方式、调结构的要求，注重项目质量，提升产品档次，增强企业竞争力，努力实现企业效益最大化。要积极破解瓶颈制约，努力实现更高层次的发展。要促进中小企业发展。要坚持“顶天立地”与“铺天盖地”并重，不断加大对中小企业的扶持力度，并在土地、融资、税收等方面给予适当倾斜，促进中小企业健康持续发展。

　　三是积极实施创新驱动。创新是经济发展、社会进步的源泉。要把创新驱动摆在更加重要的战略位置，下大力提升产业档次。实施创新驱动，要发挥企业的主体作用，加强自主创新，推动技术合作，直接引进高端技术，增强产品的综合竞争力。要发挥平台的载体作用，依托市开发区、高新区和各县开发区，加快建设一批科技企业孵化器和科技创业园，支持引导企业、高等院校和科研单位共建一批技术研发中心或中试基地，不断提升服务企业技术创新的能力。要发挥人才的引领作用，充分利用好省委、省政府支持我市打造科学发展高地的人才政策，加快吸纳延揽一批急需、紧缺的学术精英、科研领军人物、高水平创新团队和技能人才。

　　四是大力优化发展环境。牢固树立抓环境就是抓发展的理念，优化营商环境、生态环境、金融环境和政务环境，努力吸引更多生产要素向菏泽聚集。

　　五是让群众共享发展成果。要树立群众观念，多办民生实事，顺应群众期待，制止和纠正侵害群众合法权益的行为，坚决不做群众最反感、最反对、最看不惯的事情，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　六是努力提高领导能力和水平。全市各级领导干部一定要增强政治意识、大局意识和责任意识，切实做到在其位、谋其政、尽其责，不负众望、不辱使命。要心中有数，对取得的成绩，要总结经验，延续良好势头；对存在的问题，要理清原因，有针对性地做好工作；对可能发生的危机，要未雨绸缪，及早采取应对措施。要求真务实，坚持说实话、办实事、求实效。要提高效率，廉洁从政，严守廉政、土地、环保、产品质量和群众利益“五条红线”， 任何人不得越雷池半步。

　　就当前的几项具体工作，于晓明还进行了部署，一是加快项目建设。二是组织好经济运行。三是抓好“三夏”生产。四是抓好安全生产。五是扎实做好防汛工作。

　　孙爱军在讲话中谈了参加省、市观摩的体会感受，客观回顾了今年以来的工作，并对做好下步的经济工作进行了安排部署。孙爱军指出，主导产业、城镇化、服务业三个方面，既是我市的三个“短板”，也是实现跨越发展的努力方向、潜力和希望，必须集中力量加快发展，务求实现大的突破。一要以更高的境界打造主导产业。把能源化工、生物医药、机电设备制造、农副产品加工四个产业，作为工业的主导产业，进一步集中力量重点培植。要按照 “集聚、延伸、高端高质高效发展”的要求，高标准、高层次搞好四大产业发展专项规划，尽快培育成特色鲜明、规模优势突出、领军行业的主导产业。围绕主导产业发展，今后各类项目必须按照产业定位，分门别类进入相应园区，实现企业、资本、资源、技术、劳动力高度集聚，进而实现集约、集群发展。要围绕拉长、补齐产业链，连接上下游，从原材料一直加工到终端产品。上项目，要力争上最先进的项目，用最先进的装备、最先进的技术，加快实现产业由劳动密集型、资金密集型向技术密集型、知识密集型转变，由制造初级产品向制造中间产品、终端产品转变。二要以更大力度推动城镇化。当前，市区要重点加快旧城改造步伐，统筹推进城区建设。要完善基础设施，增加承载能力。要打造重点区域，营建景观靓点。要抓好重点镇建设，加快城镇化进程。三要以更大气魄发展服务业。按照“非禁即入”原则，进一步放宽市场准入；落实各项扶持政策，强化政策引导和资金支持。围绕重要资源、重点产业和货物集散等，完善现代物流体系，尽快建成立足本市、辐射周边、东连环渤海、西接中原腹地的现代商贸物流基地和中原地区重要的物流节点城市。要尽快做大做强文化旅游产业，加快建设区域旅游节点城市和游客集散地。

　　孙爱军强调，要着力推进四项重点工作，一是努力扩大对外开放。要进一步提高招商引资水平，尽快研究制定推动招商引资的鼓励政策，要进一步分解细化到月份，落实到部门、单位和具体人身上，要着力招大引强，科学组织好招商活动。要切实提高项目建设质量，严把项目审批关口，坚决杜绝高效能、高污染项目上马。要加快推进大项目建设，加快签约项目落地。要加快推进园区建设，努力扩大对外贸易。二是深入推进科技创新。要充分认识创新驱动发展的重大意义，切实增强实现创新驱动发展的责任感和紧迫感；自觉地把科技创新摆在发展全局的战略位置，作为转方式调结构、提升综合竞争力的根本之举，以争创国家科技进步先进市、先进县区为抓手，切实加大推进力度。要努力增加研发投入，深入推进产学研合作，加快推进创新平台建设。三是着力加强人才队伍建设，要大力度引进高层次人才，下大气力培养人才，大力营造有利于引进人才、留住人才的政策环境。四是深化体制机制改革。要优化审批服务，规范涉企收费。探索建立城市开发建设机制。加快财税金融改革步伐。进一步完善考核办法。

　　市委常委，市人大副主任，市政府副市长、特邀咨询，市政协副主席，市法院院长、市检察院检察长，市政府、市政协秘书长，各县区委书记、县区长，市直各部门、有关单位主要负责人，我市100家重点企业负责人参加会议。

　　记者短评：

　　连续四天的全市加快科学发展工作会议是今年以来全市工业化、城镇化和服务业重点项目建设成果的一次集中展示。可以说是亮点纷呈，发展态势强劲。但是，也应该看到，今年以来，受国际环境复杂多变，国内经济低于预期等宏观经济形势的影响，我市在组织经济运行上遇到了许多不确定因素和意想不到的困难。这就更需要全市广大干部群众认清形势，增强危机感，以时不我待的使命感团结一致，齐心协力，始终保持奋力拼搏的良好精神状态，始终保持争先进位的豪迈干劲，比工作、比创新、比奉献、比发展，发挥出增量效应。要发展就会有困难，困难不可怕，可怕的是缺乏信心。只要我们坚定信心，只争朝夕，扬长补短，发奋努力，就一定能够圆满完成全年目标任务，在打造科学发展高地的征程上迈出新的更大步伐。

（责任编辑：安 琪）