编者按 从今年年初到6月底，青岛经济技术开发区作为山东省委确定的六个县、市、区试点之一，进行了为期半年的“深入学习实践科学发展观活动”的先行试点。目前，这一活动告一段落，其经验将在今后全面开展的这一活动中起到以点带面的作用。实际上，开发区也的确为此动了脑子，出了不少点子，组织指导工作卓有成效，整个活动开展得有声有色，尤其是他们结合当地特点，有针对性地在广大党员干部中，强化对科学发展观的理解和把握，使其入脑入心，并且变为促进当地经济社会全面协调发展的有效实践，值得各区市借鉴。本报刊发这篇通讯，介绍开发区的一些做法，目的就是希望能对各区市在今后这一活动的全面开展中，有一个初步的启示。

　　大项目建设全力推进、现代服务业发展渐入佳境、社会祥和安定、百姓生活富足安康……

　　无论从哪个层面审视近两年的青岛开发区，都处在发展的“黄金时代”。然而开发区并不满足于现状，今年以来，他们就如何科学发展，在全社会进行了广泛的意见征集，搜集到2000多条与百姓生活息息相关的问题和建议，悉心处理这些问题和建议，已成为开发区政府各职能部门日常工作重要的新内容。

　　这是开发区深入学习实践科学发展观活动中的一个重要变化。这一活动的开展，对开发区产生的影响十分深远，它已经渗透到经济社会发展的各个方面，并成为推动该区又好又快发展的强大动力。

　　“坚持突出重点，在推动经济发展方式转变上做好文章；关注热点，在惠及民生上出成果”，市委常委、开发区工委书记、管委主任姜杰说，“这半年的学习实践，效果非常显著。”

　　观念解决——“统”与“分”

　　2007年底，山东省委从全省经济社会发展“一体两翼”总体布局中，选择了包括青岛开发区在内的六个县、市、区，进行深入学习实践科学发展观活动试点，以先行一步，积累经验，以点带面。

　　能否搞好“试点”，不仅对开发区自身的发展意义重大，也将对其他区域的发展起到有益的示范和借鉴作用，有利于科学发展观在更大范围内进一步深入人心。开发区工委副书记苟训林认为，必须要有一个明确的思路和有效的方式，才能使这一活动不走过场，落到实处。回顾活动的成功开展和取得的一系列成果，他认为，首要的问题就是先要解决党员干部的思想观念问题，让大家知道怎么样的发展才是科学发展。

　　为确保学习活动取得实效，开发区确立了“统”“分”结合的学习方法。首先，统一辅导专题，设置了“综合辅导”、“第一要务”、“以人为本”、“统筹兼顾”、“党的建设”等五个专题，邀请了5位国内著名专家学者进行深入讲解，并通过电视对讲座进行全区直播。编发了《深入学习实践科学发展观活动读本》和《科学发展观辅导100问》。还抽取了50名局级领导干部和176名一般党员统一参加了测试。在“分”的方面，编印下发了18600余本活动读本和读书笔记，引导党员利用业余时间进行自学。各单位在参加全区性的学习活动外，更多的是对本行业、本系统发展问题的学习和思考。

　　宜统则统，宜分则分，形成了双向联动的学习机制，使全区广大党员干部人人认真思索，着力转变不适应科学发展的观念,并在实践中转化为有力的行动，成效非常明显。

　　增强能力——“破”与“立”

　　2008年初，按照惯例，开发区确定了全年要推进的重点在建项目。往年，重点项目往往是制造业项目为主，今年人们发现，现代服务业项目占据了72个重点项目中的38个。

　　这是开发区把这次学习活动落到促进又好又快发展这一实践层面所带来的一个重要变化。在有效开展学习活动的同时，开发区确立了促进产业调整、优化人居环境、惠及广大民生、维护社会稳定、统领党的建设五个实践专题，并成立了专题组。各个专题组围绕各自的实践专题进行调查研究，总结推广科学发展经验，解决不符合科学发展要求的各种问题。

　　美国普洛斯现代物流项目即是欧美亚投资促进局招商方向由制造业向先进服务业转变后，引进的高端现代服务业项目；中科智山东总部、中韩国际物流等项目，则同样是进行招商方向调整后的柳花泊街道办事处取得的丰硕果实；红石崖雷家店子170多户草莓种植户，则成为了街道办事处实施“企业+协会+农户”模式，发展特色种植业的首批受益者……

　　开发区工委副书记、管委副主任、黄岛区区长纪敏认为，“贯彻落实科学发展观，是一个既‘破’又‘立’的过程。在整个学习实践过程中，开发区理直气壮地肯定对的、坚持好的，又一鼓作气地调整偏的，对促进开发区实现进一步的科学发展，产生了非常明显的效果。”

　　大炼油、海西湾造修船基地、中海油、中石油、北船重工、上汽通用五菱青岛分厂等一批“六大产业集群”龙头项目全力推进，前湾港南港区17个深水集装箱泊位开发全部启动……

　　涓涓细流汇成开发区新一轮科学发展的强大潮流。该区打造的产业集群、高科技产业、现代服务业和循环经济“四大亮点”，呈现出更加熠熠夺目的光彩。

　　惠及民生——“点”与“面”

　　“去年10月份我到福建养殖海参2500公斤，今年5月上市，按现在的市场行情，估计利润能翻个番……”提起异地养殖，顾家岛社区居民顾清江的喜悦难以掩饰。再也不用像以前那样整天死守着自己海上的那“一亩三分地儿”，如今，包括顾清江在内的顾家岛社区养殖户已跨出省门，在福建省租赁海域50余亩，投放的1.5万公斤海参苗长势良好，预计上市后纯利润将达300余万元。

　　今年3月份，薛家岛街道办事处成立了外出创业协会，对居民异地养殖业进行引导，并协调有关部门在外出创业信息、资金、技术上给予帮扶，以鼓励更多的居民走出家门，将创业文章做大又做强。

　　开发区工委副书记、管委副主任、西海岸出口加工区管委主任马卫刚说，“坚持科学发展、和谐发展、率先发展，最终的着眼点必须放到人民群众身上。”

　　在学习阶段，开发区通过组织“市民议事厅”、举办党内外各界人士座谈会以及开通电话、信函、网络渠道等方式，征集群众意见建议2052条。与此同时，各级、各单位为民办实事580余件，为实践阶段的工作奠定了良好的基础。进入到实践阶段后，区政府及有关部门又积极出台一系列新政策、新举措，进一步带动了全区“面”上惠及民生工作的开展。

　　在各街道、各社区，围绕居民增收、就业、医疗等生活息息相关的新实践成果纷纷涌现。在薛家岛街道成立外出创业协会后，长江路街道组织辖内社区与驻区高校科研院所产学研结合，加快社区产业升级；黄岛街道则指导社区发展产业集群配套项目，实行多元化经营……

　　一个个惠及民生的实践，体现着开发区深入学习实践科学发展观的成果，使新区在科学发展、和谐发展、率先发展的道路上越走越宽。