管好扶贫资金是政治责任
管好扶贫资金是政治责任
—— 四论贯彻落实全市脱贫攻坚推进会精神
本报评论员
刘家义书记在全省脱贫攻坚推进会上，一针见血地指出了工作中存在的问题，有些问题令人触目惊心，他用“非常愤怒、非常震惊”表达了自己的心情，要求纪检、组织部门严格审查核查，严肃追责问责。 这些问题在我市也不同程度地存在，比如资金管理使用不规范现象就比较突出。
总体上看，各县区能够重视扶贫资金的管理使用，但资金拨付和使用存在不规范、不严格现象。一是部分县区资金安排和拨付不及时。据审计，有6个县区存在超时拨付扶贫资金的问题。定陶区2016年超时拨付资金3449万元，今年超时拨付1792万元；截至今年7月底，曹县有8235.8万元未及时拨付到乡镇或项目单位。二是专项资金结存量大。截至今年7月底，各县区财政部门、乡镇和经管站结存资金6.3亿元，其中县区财政结存1.13亿元，在县区扶贫办等部门结存1.03亿元，在乡镇财政和经管站结存4.14亿元。有的甚至将扶贫资金存入个人账户，成武县孙寺镇财政所1名报账员，将116万元扶贫项目资金存入个人账户。三是涉农资金统筹整合不到位。据不完全统计，今年1至7月份，各县区应整合涉农专项资金9.24亿元，实际仅整合6 亿元，有的县整合比例仅为12.8%。在涉农资金整合中，有的项目资金主管部门不愿交，扶贫部门和财政部门不愿接，部分资金没有进行实质性整合，有的县区只是形式上由扶贫部门加盖公章确认。四是扶贫项目收益分配不合规。各县区均有扶贫项目收益未及时足额发放的现象，多数县区、乡镇以现金方式发放，但有的以色拉油、柴鸡蛋等实物形式发放。这其中是不是有问题？有关县区查了没有？
扶贫资金是贫困群众的“保命钱”，管好用好扶贫资金，是贫困群众对我们的期望，也是我们义不容辞的政治责任。要在资金争取使用上下功夫。分部门、分领域加大对上汇报沟通力度，积极争取更多资金支持。要鼓励引导社会资金、金融资金参与扶贫，为精准扶贫提供资金保障。要积极推动涉农资金整合。立足“攥紧拳头办大事”，将各级涉农资金全部纳入统筹整合范围，集中投向农业生产发展、农业生态保护、村级公益事业等重点领域。对还没整、整得慢的，不整合就整顿，不换脑筋就换人，该约谈约谈、该问责问责。要切实强化资金管理使用。财政部门要抓紧制定扶贫资金使用管理办法，审计部门强化对资金使用情况的审计监督，明确资金流向，建立追溯体系，确保把每一分钱都用到脱贫上。
扶贫项目是产业扶贫的重要载体，是吸纳扶贫资金的最主要平台。要抓好扶贫项目的策划论证。实施扶贫项目，一定要立足实际进行科学论证，充分征求群众意见，确保项目收益、降低市场风险。要大力发展带动作用强、符合产业政策的扶贫项目，引导更多贫困群众靠自己的辛勤劳动脱贫致富。县区政府要重视扶贫项目库建设，认真论证、储备一批适宜在贫困乡村发展、能够让贫困群众受益的产业项目。对于不顾实际、盲目蛮干、胡乱上项目，造成严重损失的，要严肃追责问责。要按时完成省扶贫工作重点村项目建设，加强扶贫项目服务管理，拓宽产品销售渠道，切实提高扶贫项目效益，确保让贫困群众长期受益。
最近一段时间，各级纪检监察机关相继公布了多批侵吞扶贫资金的案件。显示出一些地方政府和工作人员阳奉阴违，视党和国家的政策为儿戏，把好事办成了百姓怨声载道的坏事，极大的损害了党和国家的形象。因此，必须从讲政治的高度来管好扶贫资金，保证扶贫攻坚这项惠民利民政策得到强有力的落实。
