1944年7月12日，晋冀鲁豫边区政府冀鲁豫、冀南行署发布了一则通知，目的是为了广泛的发动全边区所有人力积极参加捕蝗，以坚决并彻底地消减蝗虫。

为了合理解决群众的出工问题，特别是要照顾贫苦农民的利益，《通知》要求各地可根据当地具体情况机动采用“以村为单位收买蝗虫”或者“按亩出工”，并强调要通过群众路线发动大家，而不是通过官僚主义的强迫命令。

其中，“以村为单位收买蝗虫”有6条要求。第1条要求“根据当地当时蝗虫密度，由村规定几斤蝗虫换一斤麦”，多捉多得，少捉少得；第2条要求“蝗虫主力过后，所余母蝗，必须继续捕捉”，防止母蝗虫生卵，遗留祸患；第3条要求“对蝗虫稠密地区或村，应集中五里以内的村庄的力量”，不分你我，齐心协力，一起捕捉蝗虫；第4条要求不能拒绝灾民和乞丐参与捕捉蝗虫，并应以同样标准为其换麦子；第5条要求以上4条所需要的麦子，以每亩地不超过一斤为原则，超过的由县区政府统一调剂；第6条要求“各村所捉蝗虫一律报区登记”。

“按亩出工”有4条要求。第1条要求“每户有地五亩以上者出一人，十五亩以上者出二人，二十五亩以上者出三人”，也就是每多十亩地就要多出一个人，不限男女老幼；第2条要求“超过应出的人数每人每天奖粮半斤”；第3条要求凡是重灾区的家中没粮食的灾民，可以每人每日发粮一斤半至二斤保证其生活；第4条是奖惩措施，对于不去的“每缺一工罚粮二斤至三斤”，对于积极分子要给予实物奖励。

菏泽市档案馆 供稿