□ 王瑞

党的二十大报告明确提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。2024年5月24日上午，习近平总书记在济南听取了山东省委和省政府工作汇报，对山东各项工作取得的成绩给予肯定。习近平总书记强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力，提升农村公共服务水平，巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。基层社会治理是国家治理的基石，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共治理效能和温度的“神经末梢”。践行“枫桥经验”的核心就是“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，最大限度地把矛盾风险防范化解在基层。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，要厚植和发挥党的领导优势

60年来，“枫桥经验”历久弥新、长盛不衰，最根本的原因在于将党的领导落实到基层社会治理的方方面面，使党组织成为基层社会治理的“领头雁”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须要始终坚持党的领导不动摇，强调党在基层社会治理中的统一领导作用，充分发挥中国共产党领导这一中国特色社会主义制度的最大优势，以党的建设贯穿、保障和统领基层社会治理，真正把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，要强化群众路线，充分依靠群众

党的十九届四中全会提出，要不断促进人的全面发展，促进全体人民共同富裕，必须坚持以人民为中心的发展思想。“枫桥经验”的实质是党的群众路线，核心是把党的正确主张转化为群众的自觉行动。在新时代条件下，我们必须坚持和发展“枫桥经验”，继续发扬“枫桥经验”中蕴含的人民群众主体作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，进一步增强党在新时代条件下领导群众、发动群众开展社会治理工作的能力。创新“枫桥经验”实践载体，持续推进新时期基层社会治理模式改革创新，使基层社会治理更精准、更精细、更智慧，有效提升人民群众的幸福感、安全感。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须坚决维护稳定，把平安建设作为第一要务

必须以人民安危为最高目标，以政治安全为根本，以经济安全、军事安全、文化安全、社会安全为保障，坚持党的领导，把人民群众的安危冷暖放在第一位，全面推进发展和安全，深入推进社会治理现代化。新时代“枫桥经验”的坚持和发展，需要有科学的理论来指导。党的十八大以来，习近平总书记关于加强和创新社会治理的一系列重要论述和指示精神，为我们指明了前进方向，提供了基本遵循。要在学懂弄通、学以致用上下功夫，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为加强社会治理、创新社会治理的实际行动。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，要强化联动，整合社会治理力量

基层社会治理要运用好新时代“枫桥经验”，集思广益，打好“组合拳”，动员一切力量，凝聚思想共识。基层党组织、工作站、居委会、社会组织、居民等多方治理主体要“心往一处想、劲往一处使”，形成上下贯通、责任联动的工作格局。要建立重心下移、力量下沉的治理工作联动机制，加强基层“两所一庭”等派出机构建设，整合国土、食药、环保、交通、安全等基层站所力量，建强基层综治中心，改善基础设施和装备条件，建立权、责、事、财相匹配的基层社会治理联动体系。同时，强化街道党工委、社区党组织、自治组织、义工队伍、网格员多元共治机制，推进社区居委会与小区业主委员会融合共治，从而不断完善社会治理体系，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动，实现民主自治、依靠法治、崇尚德治“三治”融合、协调、共生。

新时代新征程，我们要坚持和发展好新时代“枫桥经验”，书写一个个基层治理的鲜活故事，铺就一座座沟通党心民心的连心桥，持续推进国家治理体系和治理能力现代化，为推进中国式现代化提供有力支撑。

（作者单位：中共郓城县委党校）