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十件代表建议办理情况摘选
★关于“在各县区建设留守学生学校”的建议
☆承办单位：菏泽市教育局
全市共建36所留守儿童学校
市教育局接到建议后，下发了《关于进一步加强留守儿童教育管理服务的实施意见》，制定了《菏泽市农村留守儿童管理服务实施办法》，并成立了以局长张修田为组长的建设留守儿童学校领导小组。目前，全市共建有留守儿童学校36所，在建留守儿童学校54所。
各县区对所有留守学生建立了专门档案和联系卡，各留守儿童学校建立了留守儿童、学校、家长（监护人）之间完备的联系方式和突发事件的应急机制。学校对家庭特别困难的留守儿童给予“贫困救助”，确保贫困留守儿童不失学。市妇联、团市委、市教育局合作建立了“留守儿童之家”和“爱心妈妈”工作站，开展丰富多彩的文体活动。
此外，我市还将加强未成年人校外活动场所和义务教育阶段学校少年宫建设。2013年争取再建设30所乡村学校少年宫，为留守儿童的学习和生活创造良好的环境。
★关于“规范交警部门测速罚款”的建议
☆承办单位：菏泽市公安局
每县区设一处移动测速路段
市公安局根据代表们提出的问题和建议，责令市交警支队认真研究，制定切实可行的措施。
根据道路交通事故分析研判情况，市交警支队在每个县区事故多发点段设置一处移动测速路段，并重新在抓拍路段两端严格按照国标规范设置了限速标志和解除标志，同时设置了明显的测速警告标志和提示标志，邀请省计量科学研究院对所有测速设备进行了标定，并将测速路段在新闻媒体进行了公告。
据统计，截至目前，全市10处移动抓拍路段与去年同期相比，事故发生率下降45.9%，死亡率下降50.1%，受伤率下降40.5%，经济损失下降33.2%。全市10处移动抓拍路段，没有发生一起重特大事故。
下一步，市交警部门将进一步规范我市交通技术监控测速执法工作，定期检定测速设备，规范设置测速路段，进一步规范民警的执法行为。
★关于“打击‘两抢一盗’犯罪行为”的建议
☆承办单位：菏泽市公安局
严打盗抢犯罪，提升安全感
接到代表建议后，市公安局迅速成立了“打黑恶、反盗抢”安民行动领导小组，切实加强对“打黑恶、反盗抢”行动的组织领导。
全市组建了15个打盗抢专业队、打击街面犯罪便衣队和打击多发性侵财犯罪专业队。组织开展了“守护青山羊”专项行动，破获盗羊案件1958起，抓获犯罪嫌疑人502名，追回被盗羊只512只。深入开展了“围堵飞车贼”行动，破获“两抢”案件374起，破获盗窃案件5828起，抓获处理犯罪嫌疑人2821名。相继组织开展了春季严打、夏季严打、秋冬季严打整治专项行动。
全市公安系统还积极推进维稳视频监控系统建设，截至2012年11月底，共升级改造二级监控中心8个，建设三级监控中心139个，投入使用城区监控网探头7579个，自然村监控网建设完成率达到48.93%。
下一步，市公安机关将继续深化“打黑恶、反盗抢”安民行动，进一步完善社会治安防控体系建设。
★关于“事故高发十字路口增设减速带”的建议
☆承办单位：菏泽市公安局
科学管控十字路口交通秩序
接到代表建议后，市公安局交警支队邀请北京市奥运会城市管理标志标线设计专家、山东理工大学教授、济南交警支队专家，多次组织设施、科技、交管等部门，逐一对菏泽市区各个事故高发的十字路口进行全面细致的实地调研和科学论证。专家论证认为，减速带不宜安装在城市主干道上，因为主干道车速较快，减速带不易引起驾驶员注意，驾驶员一经发现后紧急刹车极易发生车辆倾覆等重大交通事故。
针对十字路口易发事故的实际，市公安交警部门将对十字路口进行合理设计，施划交通标线，完善道路交通安全设施，在交通事故频繁发生的十字路口安装信号灯，提醒驾驶员减速慢行。交警部门还将进一步加大交通安全宣传教育工作力度，严查严纠酒后驾驶、超速行驶等各类严重交通违法行为，提高路面管事率和管控力，提高群众的出行安全感。
★关于“解决建设领域农民工工资拖欠问题”的建议
☆承办单位：菏泽市城乡建设局
确保农民工工资按月发放
针对代表建议，市城乡建设局突出预防，要求建设单位在办理施工许可证时按照合同造价的2%缴纳工资保证金，存入财政专户，专款用于解决建设过程中拖欠人员工资问题。同时，规范务工人员工资支付管理，要求企业必须按月编制工资支付清单，在施工现场张榜公示并留存备查。总包监督分包将工资直接发放到务工人员手中，他人不得代领。对于发生的投诉，一律实行首问负责制，限时办结。对于不能按期处理的，对责任单位在市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等方面进行限制，直至解决为止。
下一步，市城乡建设局将对严重拖欠工程款的单位新上建设项目和不能证明建设资金足额落实的工程，不予办理审批手续；发现建设过程中抽逃资金或不按合同约定拨付工程款的，立即责令停工。严格农民工工资按月发放制度，实行月支付、季结算，每月发放数额不得低于本地最低工资标准。
★关于“加快推进小城镇建设进程”的建议
☆承办单位：菏泽市城乡建设局
完善配套，聚集人口，扩权强镇
市城乡建设局对代表建议高度重视，把加强基础设施建设放在小城镇建设的优先位置，2012年全市小城镇建成区面积达到242.3平方公里，建成区人口达到115.5万人。同时，实施产业带动，壮大城镇实力，全市现已形成以纺织服装、林木加工、石油化工、煤电化工等产业为主的一批各具特色的产业集群，培育出了曹县庄寨、巨野龙堌等一批工业重镇、经济强镇。
另外，全市初步建立了“村收、镇运、县（区）处理”的垃圾处理模式，有效解决了村镇生活污水和垃圾处理难问题。
下一步，我市将在重点镇设立一站式审批服务窗口，简化审批手续，提高审批效率，使重点镇逐渐成为拥有相对独立的经济管理权和较强公共服务能力的发展主体。同时，有步骤推进旧村改造、村庄合并，积极引导乡镇驻地周边村民向镇区转移。加快城镇社区建设，完善水、电、暖、气等配套设施，积极引导农民群众到镇驻地和中心村集中居住。
★关于“尽快维修保养乡村公路”的建议
☆承办单位：菏泽市交通运输局
亿元资金投向农村公路养护
市交通运输局根据代表提出的问题和建议，专门召开会议部署建议落实工作。
去年以来，市交通运输局健全完善了全市农村公路及桥梁档案。积极争取巨野县、成武县、鄄城县列为省级“网化示范县”，共争取网化工程项目1355.5公里。省直“第一书记”帮扶村共争取项目170个、378.7公里，已开工115个241.2公里。
市交通运输局还详细制定了《2012年度全市农村公路小修保养指导性计划》。全市共落实农村公路管理人员722名，养护人员5376名。全市农村公路养护共完成投资12562.3万元，其中大修166.7公里，完成投资6565万元。
目前，2003年—2005年村村通工程期间全市建设的10600公里村道已集中进入改造期，而近年来省交通运输厅批复我市的村级道路改造计划里程每年300公里左右，改造计划和资金缺口极大。下一步，市交通运输局将加大争取上级补助资金的力度，切实提升农村公路通行状况。
★关于“进一步加强食品安全”的建议
☆承办单位：市食品药品监督管理局
强化监管，让百姓“吃”得放心
根据《食品安全法》，市食品药品监督管理局主要负责饭店、餐馆、食堂等餐饮服务环节的食品安全监管工作。针对代表提出的建议，市食品药品监督管理局在全市162个乡镇建立了食品药品监管站，聘任了520名食品药品社会监管员和6863名信息员，强化了县、乡、村三级餐饮服务食品安全社会监管网络。同时，要求餐饮服务单位分食用油、食品添加剂等10类建立台账，并印制了索证索票台账本，免费发放给餐饮服务单位，确保食品来源可靠可查。
2012年，市食品药品监督管理局还相继开展了针对食品添加剂、肉及肉制品、“地沟油”、餐饮具、拉面等重点品种，农村餐饮食品安全、学校食堂食品安全、餐饮服务食品摊贩等重点环节，节假日、高中考、重大活动等重点时段的专项整治活动。全年共检查单位14551家次，整改1039家，查处违法案件1669起，责令停业整顿450家，没收不合格食品添加剂、调味品等457公斤。
★关于“加强基层食品安全检验”的建议
☆承办单位：市食品药品监督管理局
加快组建县级食品药品检验所
我市市、县两级食品药品检验机构均已获得编制部门正式批复，市级以市药品检验所为基础组建市食品药品检验中心，编制60人；县级均成立食品药品检验所，编制分别为5-8人。
市食品药品检验中心被省局纳入重点建设的区域食品药品检测中心规划，先后争取省局仪器设备专项经费超过1000万元，建筑面积11000万平方米的新检测中心大楼已于2012年9月投入使用。
2012年，市食品药品监督管理局为市食品药品稽查支队和各县区局共配备了价值50余万元的食品快检设备，实现了县级餐饮食品安全快速检测设备从无到有的突破。全年共开展21类餐饮服务食品抽检工作，完成抽检487批次，监督抽检总合格率为96.1%。
下一步，市食品药品监督管理局将进一步加强县级餐饮食品实验室的建设，充分利用快检设备对食品进行初步筛查，为餐饮服务食品安全监管工作提供有力技术支撑。
★关于“招商引资严把环保关”的建议
☆承办单位：菏泽市环保局
20个项目“不环保”被否决
接到代表建议后，市环保局制定了《菏泽市环保严格准入项目名录》，名录列入了八大类型的项目为严格准入项目。严格按照《建设项目环评审批原则(试行)》做好项目预审工作，对一般性建设项目及重点行业（化工石化、纺织印染、铅锌冶炼、铅蓄电池制造等行业）根据前置审批条件，严格审查。通过预审，否决不符合环保要求的项目20个。
2012年6月份，市环保局组织开展了环评及“三同时”制度执行情况专项执法大检查。通过检查，共查处违法违规项目38个，全部向建设单位下达了整改通知书，责令其限期完成整改，整改完成前，项目不得重新投入建设或生产。目前已有32家建设单位完成了整改，其余正在整改中。
市环保局还强化建设项目经常性监管工作，开展月暗查月通报活动，
下一步，市环保局将对配套设施不完善的园区暂停审批相关项目。
记者 谢雪玲 姜培军 陈力 焦斐斐 整理 |
