“四个突破”引领东明高质量发展

中国菏泽网消息（通讯员 王恩标 刘龙涛 记者 彭传军）盛夏时节，万木葱茏。刚刚结束麦收的东明大地，呈现另一种繁忙景象。在山东润泽化工100万吨连续重整项目建设现场，记者看到，机械轰鸣，工程车辆来回穿梭，数百名工人挥汗如雨奋战在一线。据悉，该项目占地83亩，总投资30亿元，是东明石化推动新旧动能转换，促进产业转型升级，实现炼化一体化发展的关键项目。面对疫情防控、滩区迁建、经济社会发展等多重任务，东明县按照市委十三届十次全会精神，牢牢把握“四个坚持”，全力推进“四个突破”，确保了重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境等关键领域工作稳中有进、进中提质。

坚持以提高发展质量和效益为中心，东明县积极对接全市“231”产业体系，坚定不移巩固壮大高端石化产业优势，积极培育发展生物医药产业规模，共规划实施省市级重点项目28个，计划总投资197亿元，重点项目建设保持了梯次推进的良好格局。

坚持把“双招双引”作为产业发展的源头活水，东明县积极推行“视频会谈”“云端签约”“云平台推介”等招商新模式，改“面对面”交流为“屏对屏”沟通，改“现场签约”为“视频签约”，成功签约项目36个，计划总投资达560亿元。坚持招商与招才并举，引资与引智并重，大力拓宽招才引智渠道，不断优化人才发展环境，为重点产业创新发展提供了强有力的智力支持。

聚焦农业强、农村美、农民富，持续抓好农业稳产保供和农民增收，全面补齐“三农”领域突出短板，全力打造乡村振兴齐鲁样板东明模式。积极探索特色高效农业发展路子，创建全国绿色食品原料生产基地45万亩，建成冬暖式温室大棚5000余座，发展富硒作物种植32万亩、水产养殖4.6万亩，“三品一标”认证达到87个，“一村一品”专业村达到155个。田园绿港现代农业产业园、滩区万亩虎杖产业园、万亩特色水产养殖等一批重点项目扎实推进，全国农村一二三产业融合发展先导区建设稳步实施。

深入实施“头雁工程”，优化农村党组织带头人队伍建设，建立了862名村党组织书记后备人才库，选派56名机关企事业单位和优秀社会人才到村任党支部书记，全县所有行政村年集体收入全部达到3万元以上。

坚持以便民利民为核心目标，新建改建曙光路、向阳路等城区道路13条，渠化路口24处。新铺设供排水管网38公里，11条城区路段实现雨污分流。城区主干道燃气管线基本铺设完毕，燃气普及率达到98%；铺设城区集中供热管网409公里，94个居民小区实现集中供暖。

集中实施了万福河绿色长廊、万福广场、东明湖公园、体育公园等一批园林建设项目，城市绿化总面积达到866万平方米，绿地率34%，人均公园绿地面积16平方米，省级园林城市创建成果得到进一步巩固，适宜人居的城市生态体系正逐步形成。

牢固树立“以客商的期待为期待、以客商的感受为感受”理念，大力实施营商环境突破行动，持续推进“一次办好”改革、“放管服”改革，精心打造一流基础环境、服务环境、审批环境、招投标环境。投资8000多万元、1.3万平方米的高标准政务服务大厅投入使用,开设业务窗口120个。增设“网上自助服务区”,引导企业和群众使用PC端“山东政务服务网”,打造“网上办”服务模式,实现了“线上线下”融合的政务服务良性互动。

建立“村里代办、乡镇帮办、县里综合办”三级联动服务机制,积极实施首问负责、一次性告知、限时办结、上门服务、预约服务、延时服务、容缺服务等服务举措,方便企业和群众办事。以“一窗受理·一次办好”为出发点,积极做好减材料、压环节、缩时限,进一步规范综合受理、现场勘验等审批流程,全力推进业务审批流程再造。

在全市率先取消所有招投标活动的现场报名和招标文件、图纸的现场出售环节,开发保证金收退软件系统,大大节省企业招标文件费用。率先引入电子招标系统,推进电子招标平台多元化,为企业提供极大便利。2019年在全省营商环境评价137个县区中排名第五，连续两年位居全市第一位。