2020年，菏泽准备这样干——市委经济工作会议精神解读

　　市委经济工作会议指出，2020年全市经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察菏泽重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、省委经济工作会议部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，以高质量发展为主线，以改革开放为动力，全力推进“四个突破”，打造“231”产业体系，抓重点、补短板，强弱项、增优势，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　为实现2020年经济工作目标，我市将着力做好“扭住高质量发展不放松、加快补齐乡村振兴短板、大力提高城市经营管理水平、切实保障和改善民生、大力优化提升营商环境、坚决守住发展底线”六项工作。

　　扭住高质量发展不放松

　　市委经济工作会议指出，我市一产运行平稳，三产稳步提升，影响高质量发展的关键在工业。突破菏泽，重在突破工业。宏观环境越是严峻复杂，越要高度关注工业，千方百计稳住工业基本面，夯实工业这个立市根基，让有市场、有效益的高质量发展能跑多快跑多快。

　　要盯紧经济运行，抓住稳企业这个关键，着力解决中小微企业发展难题，及时为企业输送“养分”、补充“水分”，提振企业信心，促进健康成长。要盯紧债券基金，树立“把好钢用到刀刃上”意识，确保把投入的每一分钱都像“钢珠掉到铜盆里”那样当当作响，决不能只见投入、不见产出。要盯紧税源产业，狠抓税源产业项目建设，把生物医药产业作为第一主导产业来培育，尽快做大做强，形成规模效益。要盯紧项目建设，把重大项目作为培育打造“231”产业体系的重要抓手，完善“要素跟着项目走”的机制，一切围着项目转、一切盯着项目干。

　　加快补齐乡村振兴短板

　　市委经济工作会议强调，菏泽最大的短板在乡村，最大的潜力也在乡村。市委把乡村振兴作为全力推进的“四大突破”之一，就是要努力缩小差距，把乡村振兴这块短板补齐，为打造乡村振兴齐鲁样板作出菏泽贡献。

　　要补齐产业发展的短板。产业是促进乡村振兴的基础和支撑。目前，我市农村产业发展存在层次低、效益不高等问题，这些问题不解决，乡村就没有活力。要在统筹抓好特色农业、田园综合体、新型经营主体培育、农产品流通等工作的基础上，着力打造和叫响一批乡土品牌。要打好“电商”牌，大力扶持发展淘宝镇、淘宝村、淘宝户，把过去的“小米+步枪”变成“小米+电商”，给农产品插上互联网的翅膀。

　　要补齐人居环境的短板。持续抓实抓细抓牢，开展好七项专项治理行动，彻底扭转农村环境脏乱差局面。加快研究制定具体整治标准，在每个乡镇打造样板村、样板户，逐步建立起长效机制。

　　要补齐基础设施的短板。省委提出，今年要完成县域村庄布局专项规划，村庄规划实现应编尽编。各级各有关部门要提前做好对接，稳妥推进合村并居，优化村庄布局。要提高农村基础设施规划、建设和管理水平，加快教育、医疗、文化等公共服务资源向农村倾斜，积极争取上级支持，统筹用好各类资源，切实解决农村基础设施不配套、服务设施水平低等问题。

　　要补齐乡村治理的短板。目前，我市农村社会治理方面还存在不少问题。要突出党建引领，大力实施“头雁工程”，优化提升农村带头人队伍，打造坚强战斗堡垒。积极创建乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

　　大力提高城市经营管理水平

　　市委经济工作会议指出，随着菏泽城市建设和发展层次的不断提升，我市区域性中心城市建设也进入内涵发展、品质提升的阶段，必须把加强城市管理和经营提升到更加重要位置。

　　要认真贯彻习近平总书记“人民城市为人民”“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示，以创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市为契机，提高城市规划能力和水平，加大城市建设力度，加快建设智慧城市，构建管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体系，全面提升城市精细化管理水平。要转变城市经营理念，探索更加合理科学的经营模式，推动土地利用方式由规模扩张向效益提升转变。

　　切实保障和改善民生

　　市委经济工作会议强调，保障和改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点，也是全面建成小康社会的核心要义。中央经济工作会议围绕人民群众关心的热点问题，提出了诸多民生举措，强调要把保障基本民生放在更加突出位置。

　　要始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，认真落实惠民政策，着力解决好重点群体就业、教育、医疗、社保、住房等群众“急难愁盼”的问题，让群众得到更多实惠。

　　要高质量打赢脱贫攻坚战，紧盯“黄河滩”，聚焦“病弱残”，全面解决“三保障”和饮水安全等影响脱贫质量的关键问题；加强动态监测，确保因病因灾返贫人口得到及时救助；加快推进黄河滩区居民迁建，在保证质量的前提下，加快村台安置社区建设，让滩区群众如期实现百年安居梦。要持续增加群众收入，采取一系列惠民举措，切实提高城乡居民收入水平。

　　大力优化提升营商环境

　　市委经济工作会议指出，我市把营商环境作为今后重点抓的“四个突破”之一，提出实施营商环境三年突破计划，营造尊商、亲商、爱商、惠商、护商的浓厚氛围。各级各部门要增强“人人都是营商环境”的理念，置身事内，躬身入局，为优化营商环境作出积极贡献。

　　要树立市场化意识，破除“官本位”思想，大刀阔斧冲破行政化的传统禁锢，充分认识市场、尊重市场、利用市场，只要法律法规未禁止的领域，必须充分保障各类市场主体进入。

　　要加快推进政府职能转变，深入推进“一次办好”改革，积极推行“互联网+政务服务”“容缺审批”等模式，让信息多跑路、群众少跑腿不跑腿。加快建设诚信政府、法治政府、服务政府，做到重信践诺。

　　要严查损害营商环境的人和事。人人都是投资环境、事事影响投资环境，只有全民动员、全民参与、全民协力，菏泽的营商氛围才浓、营商环境才好。各级各部门要注意广泛征集企业的意见建议，深挖营商环境中的问题，找准病症、靶向治疗。要发挥好新闻媒体的作用，不定期曝光一批影响营商环境的典型案例，在全社会营造有利于企业和企业家成长发展的良好环境。

　　坚决守住发展底线

　　市委经济工作会议强调，要坚持底线思维、问题导向、标本兼治，坚决守好发展的底线红线，确保社会大局和谐稳定。

　　要打好防范化解金融风险攻坚战。全面排查潜在风险隐患，及时掌握系统风险底数，准确预判风险发生态势，努力把问题解决在萌芽状态。深入推进“破圈断链”，大力整治净化金融环境，严厉打击逃废金融债务行为，维护良好金融秩序。

　　要打好污染防治攻坚战。持续抓好“九场”标志性战役，抓好企业废气污染治理，加快推进污水收集处理、河道综合整治和黑臭水体治理等工程，搞好农业面源综合治理，全力打造蓝天碧水净土的生态宜居环境。

　　要打好安全生产攻坚战。时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服侥幸心理、麻痹思想，始终保持高压态势，做到思想不松、力度不减，压紧压实党委领导责任、政府监管责任、企业主体责任、员工岗位责任，坚决遏制较大及以上安全事故。 记者 胡德光