——市政府副秘书长、市政府办公室党组副书记、市政府督查室主任、市语委副主任黄高潮就迎接二类城市语言文字工作评估答记者问

　　记者：当前，党政机关、新闻媒体、学校、公共服务行业正在积极准备迎接二类城市语言文字工作评估。请问，开展城市语言文字工作评估有什么重要意义？

　　黄高潮：城市是一个地区的政治、经济、文化中心，经济、文化发展水平较高，对周边地区具有较大的带动和辐射作用。随着经济的发展和市场经济体制的完善，我国城镇化的进程将大大加快。城市的发展客观上要求做好语言文字工作，加快普及普通话和推进规范汉字的进程，以提高市民素质，树立城市良好形象，为进一步扩大交流和对外开放、建立完善的社会主义市场经济体制，促进城市"两个文明"建设创设良好的语言文字应用环境，是新世纪语言文字工作的基本思路。

　　记者：请您解读一下城市语言文字工作评估的范围和内容好吗？

　　黄高潮：城市评估的范围主要有以下三类城市：一类城市指直辖市、省会、自治区首府、计划单列市的城区部分；二类城市指地级市城区、地区行署所在地城区、一类城市所辖地级郊区（县）政府所在城镇；三类城市指县级市城区、一类、二类城市所辖县级郊区（县）政府所在城镇。城市评估涉及的领域有党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业。评估的主要内容为语言文字管理工作和国家通用语言文字的使用情况 。具体内容包括：综合管理、普及普通话和社会用字管理三方面。综合管理主要包括组织领导、工作机构、管理措施、法制建设、宣传工作等；普及普通话工作主要包括党政机关、新闻媒体、学校、公共服务行业四大领域普及普通话的制度、措施和公务、教育教学、媒体宣传、服务用语情况，以及公务员、教师、学生、播音员、节目主持人、公共服务行业的特定岗位人员的普通话水平；社会用字管理主要包括党政机关、学校、新闻出版、影视、公共服务行业用字规范化的制度、措施，以及公务活动、教育教学活动、出版物、影视屏幕、公共服务行业和公共设施用字。

　　记者：国家二类城市语言文字工作涉及的范围广，工作量也很大，请问市语委迎检的主要工作任务是什么？

　　黄高潮：教育部、国家语委在《关于开展城市语言文字工作评估的通知》中明确指出："评估工作重点是考察、评价城市语言文字常规管理工作和语言文字应用的基本状况，要立足于日常工作，重视形成性评估，着眼于工作的发展。通过评估，切实加强机构和队伍建设，建立和完善适应需要的工作机制，提高管理水平。"市语委的迎评要点主要包括以下四个方面：

　　一是创设宣传环境。首先，要与有关单位或部门协调，按照《城市语言文字工作评估标准（试行）实施细则》（以下简称《细则》）的要求，在市内主要街区设立3处以上永久性宣传标语牌；在市内大型公共服务场所设立5处或5处以上永久性宣传标语牌；在全市中小学、师范院校设立永久性宣传标语牌。其次，在当地报刊登载宣传语言文字规范化的文稿，在当地电台、电视台播出宣传语言文字规范化的节目和文稿。最后，要采取多种有效形式，宣传《国家通用语言文字法》、《实施办法》，展示各行各业在"说普通话、用规范字"方面所取得的成果。

　　二是准备基础资料。要按照《山东省二类城市语言文字工作评估标准实施细则》，对我市语言文字工作开展的过程资料按三级指标分类整理。

　　三是做好常规工作。加强对语言文字工作的领导，建立健全符合本地语言文字应用实际的各项法规；继续做好机关行业、相关人员的政策、业务培训，不断提升辖区内语言文字工作的整体水平；继续做好普通话水平测试工作；精心组织"推普周"活动，搞好语言文字规范化的宣传。

　　四是落实评估工作。提出迎检方案，上报省语委；检查、指导辖区各单位的迎检工作；撰写市语言文字工作汇报材料和市语言文字工作自评报告；筹备评估接待。

　　记者：据了解党政机关、新闻媒体、学校、公共服务行业是迎评的重点领域，请问四大领域实地抽检的主要内容是什么？

　　黄高潮：好的，我以党政机关为例谈一下这个问题。其主要内容有五个：一是查阅机关语言文字工作档案（含测试档案）。二是召开座谈会（每单位10人），同时进行问卷调查（不记名、不计分）。三是抽查近三年文件和简报，顺号文各5份（含公文上的印章）。四是随机抽查名称牌，标志牌、电子屏幕和标语用字。五是随机抽查机关工作人员用语。其他三大领域在抽查时内容各不相同，但整体思路是一样的。

　　记者；省语委来我市检查评估的日期越来越近了，很多单位都想了解省评估组在受评单位的工作程序是怎样的？

　　黄高潮：程序主要有两个，一是召开一个大约30分钟汇报会，二是实际考察。

　　汇报会的程序是这样的：（一）市语委联络员介绍双方与会人员。（二）评估组组长主持会议，说明评估有关事项。（三）请评审团领导讲话。（四）受评单位领导做语言文字工作汇报。（五）评估组专家提问、座谈。（六）评估组点评。（七）评估组分工。

　　实地考察有四个程序：（一）查看环境（随机查看名称牌、标志牌、指示牌、标语等用字及单位工作人员用语。（二）查阅档案资料。（三）召开座谈会。（四）问卷调查。

　　记者：据了解，我市语言文字工作坚持高起点定位，请您具体谈谈我市语言文字工作的理念是什么？

　　黄高潮：市委、市政府历来高度重视语言文字工作，坚持高起点定位，把语言文字工作作为城市经济社会发展的重要平台。在具体认识上，我们牢固树立了四个结合、四个服务的理念。

　　1、做好语言文字工作与关注民生相结合，为人力资源开发服务。近年来，随着市民素质的不断提升，广大市民对城市语言文字工作的要求越来越高。在人际交往越来越频繁的现代社会，语言文字的应用能力已经成为人们生存和发展所必须具备的一种基本能力。开发语言潜能、提高语言能力、掌握语言技巧，已成为人的全面发展的重要组成部分。使市民具备用规范的语言文字进行交际的能力，并不断提高其水平，是人力资源开发和教育创新的重要内容，是坚持以人为本，促进人的全面发展，提高劳动者素质和能力的必要条件。

　　2、做好语言文字工作与依法治市相结合，为城市文明建设服务。2000年9月，九届全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国国家通用语言文字法》，以法律的形式明确了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法定地位。市政府于2012年4月20日颁布由孙爱军市长签署的《菏泽市通用语言文字应用管理办法》，标志着我市语言文字工作进入了法制化轨道。

　　3、做好语言文字工作与文化创新相结合，为提升城市文化软实力服务。在经济全球化浪潮冲击下，以语言文字为依托的各种文化和价值观相互影响、竞争日趋激烈，世界上的国家、民族都非常珍视自己的语言文字所具有的标志性意义，发达国家更是不遗余力地促进本国语言的规范、发展和传播，以扩大其思想和文化的影响。我们深刻认识到语言文字健康发展对保持民族文化先进性、增强文化感召力和凝聚力的重要意义和深远影响，不断增强从语言文字工作角度建设先进文化、弘扬培育民族精神的崇高使命感。在新的历史时期，扎实做好语言文字工作成为弘扬齐鲁语言文化、进一步提升城市文化软实力的现实选择。

　　4、做好语言文字工作与对外交流相结合，为促进经济发展服务。近年来，菏泽市委、市政府坚持科学发展、跨越发展、着力打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，区域经济实力明显增强，城区形态和功能不断完善。全市上下认真贯彻《国家通用语言文字法》和《山东省实施<国家通用语言文字法>办法》，以全面完成二类城市语言文字工作评估为目标，围绕城评做文章，通过活动促工作，利用推普造声势，不断自我加压，克难攻坚，实现了语言文字工作的突破性进展。

　　记者：经过近两年的努力，特别是菏泽市迎接国家二类城市语言文字工作评估动员会议召开以来，我市语言文工作有了重大突破，请您简单介绍一下好吗？

　　黄高潮：首先，我们坚持以党政机关为龙头，充分发挥公务员的带头作用。四大领域领导机关以身作则，站在转变机关工作作风、树立机关工作形象、提高依法行政水平的高度，带头参加普通话培训和测试，带头在公务活动中使用普通话，带头开展推广普通话宣传活动。目前我市党政机关的培训和测试率已超过80%。

　　第二，我们以教育系统为重点，充分发挥学校的基础作用。多年来，我市一直把学校作为重要阵地，持之以恒地抓好语言文字工作。各级教育行政部门和学校始络坚持"六纳入一渗透"，即把语言文字工作纳入全市教育发展规划和年度工作目标，纳入教育督导工作范畴，纳入校园文化建设和文明创建工作，纳入教师继续教育工作，纳入教师资格认定和职称评审的条件，纳入课堂教学评价和教学常规管理。将学生语言文字素质与能力培养，渗透到学科教学和学校各项教育活动之中。菏泽城区85%教师达到了规定的普通话等级，基本实现了持证上岗。全市各级各类学校基本做到了语言文字工作机构落实、职责明确、管理有效，校园用语用字达到了较高的规范化水平。

　　第三，以新闻媒体为示范，充分发挥新闻媒体的导向作用。 菏泽日报、菏泽电视台建立了语言文字专项审核制度，认真开展自我监督，加强对用语用字的审核与把关，使本市新闻媒体用语用字始终保持较高的规范率。目前，电台、电视台的播音员、主持人普通话均达到一级乙等以上水平，成为广大市民模仿学习的榜样。

　　第四，以服务行业为窗口，充分发挥服务行业的辐射作用。市联通、移动、电信公司，交通、旅游、卫生、文化、商场等部门将语言文字规范要求纳入行业管理规定和员工行为规范。众多公共服务行业从业人员成为我市改善投资环境、展示行业形象的"有声名片"。

　　（责任编辑：正强）