“亮”出生态新名片

　　——加强环境保护建设生态菏泽综述

　　记者 常慕城

　　中国菏泽网消息 走进山东铁雄新沙能源有限公司这家大型煤化工企业，只见所有员工全部统一穿着白色工作服上班。正是因为从事的与煤有着密切关系的焦化行业，公司更注重通过技改和各项措施减少粉尘污染，彰显公司治理污染的决心。通过技术创新、工艺创新、体制创新和管理创新，该公司实现了由单一型产品陆续向综合利用型转变，由注重生产向注重环境保护转变，实现了炉型上水平、产品上档次、经营上规模、环境上标准，把巨野煤化工产业逐步培育成可持续发展的支柱产业。

　　近年来，我市以科学发展为主题, 坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，建设资源节约型、环境友好型社会，在发展中保护，在保护中发展，不断优化生态环境。

　　瞪起眼来抓治污

　　“必须保持良好的生态环境，这是对900多万菏泽人民、对子孙后代的一个庄严承诺，也是工作中需要把握的铁的原则，绝不能因为推动工业化牺牲菏泽的环境。对污染项目就要一个也不放过，不管是水污染还是空气污染，都要坚决治理，宁可经济受些损失、发展慢些，也绝不要有污染的项目。瞪起眼来抓环保，决不能听任污染造成严重后果。”这是市委书记、市人大常委会主任赵润田在全市领导干部大会上的庄严承诺。

　　菏泽经济欠发达，属于典型的吃饭财政，但市委、市政府在环保投入上舍得花本钱，舍得拿资金，舍得下力气，明确提出：“经济欠发达，环保不能欠发达，再穷不能穷环保，再难不能难环保。”

　　去年以来，我市大力实施“蓝天工程”，对废气治理项目进行全面检查，对能耗大、污染大、效益差的企业及国家明令淘汰的落后生产工艺和设备，坚决实行关、停、并、转、迁。“蓝天白云，繁星闪烁”的天数明显增加，让菏泽空气能见度持续改善。大力实施“碧水工程”，在106家企业中实施了环保“十个一”再提高工程，企业治污能力、环保管理水平和安全防控能力都得到了大力提高，做到稳定达标排污，进一步保障了全市的环境安全。投资1.33亿元，对全市运行的9座城市污水处理厂进行升级改造，实现一级A标准稳定排放，每年能减少COD排放量达2190吨；投资4.6亿元，选取了25个列入“十二五”淮河流域水污染防治规划项目进行深度治理和废水资源化利用，推行清洁生产。让菏泽的水变绿变清，为菏泽人民留下一城清水。

　　“十一五”期间是菏泽经济快速发展、膨胀的关键时期，尽管地区生产总值以年均增长15%以上的高速运转，环境质量、绿色指标却实现了越来越好、越来越优的良性循环。治污减排不仅改善了重点区域流域和城市的环境质量，而且促进了产业结构调整，优化了经济发展。

　　狠下心来抓转调

　　环境问题不是经费问题，更不是技术问题，而是产业结构问题。近年来，我市经济社会发展迅速，城乡面貌变化巨大，人民生活水平显著提高。但是由于我市人口多，经济基础薄弱，产业结构与环境容量不协调、环境质量与群众要求不适应的矛盾仍较为突出，生态环境形势依然严峻。只有加快转变经济发展方式，才能实现经济效益、社会效益与生态效益共赢。

　　按照控制总量、上大压小、等量替代、整合升级、规划集中的原则，市环保部门把好相关项目的环评审批关。从严控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目，仅2011年就暂缓、拒批项目28个，总投资达到26.74亿元；对存在环境问题较严重的个别乡镇新上项目实行了严格审批，对两个乡镇实行了区域限批。对所有新上项目，严格执行“三同时”制度，确保新上项目的治污设施与项目建设同时设计，同时施工，同时投入使用，做到项目建一个，评一个，“三同时”落实到位一个。我市建设项目管理工作得到省环保厅大力肯定，在全省环评“三同时”执行率考核中一分未失。

　　同时，认真实施菏泽市生态功能区划，依据环境容量和生态承载力，完善八大生态功能区功能定位，实行优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发等差别化的区域开发和资源环境管理政策，形成分工合理、特色鲜明、优势互补的市域经济发展格局。把发展生态经济作为推进转型升级的重要目标和重要途径，研究制定菏泽生态产业发展规划，加快推进产业结构战略性调整，优化提升一产、做大做强二产、加快发展三产。大力发展与节能环保密切相关的战略性新兴产业、现代服务业和生态高效安全农业、绿色低碳产业，确保到2015年全市研发投资达到41.6亿元、高新技术产业产值达到3500亿元，服务业增加值达到1000亿元，促进生态经济化、经济生态化。

　　腾出手来抓生态

　　菏泽生态环境好，生态环境保护得好，关键是经济社会与生态环境协调发展得好。良好的生态环境，是菏泽最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源。

　　自2003年全面启动生态市建设以来，严格按照《菏泽生态市建设总体规划》和《山东省生态省建设市长目标责任书》的安排部署，狠抓落实，生态市建设取得了明显成效。“十一五”期间，全市万元生产总值能耗较降低22％，化学需氧量和二氧化硫排放量累计削减15.5％和10.5％，以资源能源过度消耗、环境污染为代价的增长方式得到初步遏制。全市3条主要河流水环境质量连续8年持续改善，河流控制断面水质稳定达到Ⅲ类标准，全部恢复鱼类生长，空气良好率在同级考核的地市中位列中上游。2011年全市城镇化率达到37.5%，全市绿化覆盖率达到40%，国土绿化面积稳步提升。2010年度，菏泽市生态省建设市长目标责任书完成情况考核再次获得了良好等次。

　　今年3月22日，市委、市政府做出《关于建设生态菏泽的决定》，深入实施“环境立市”战略，发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化、强化科技支撑、创新体制机制，力争率先基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式和消费模式，走出一条具有菏泽特色的生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设以绿色、低碳、和谐、可持续发展为主要特征的生态型城市，彰显菏泽绿色园林城市特色，提升生态文明水平。

　　市环保局局长杨自源表示，以建设生态菏泽为契机，到2015年，全市水和空气环境质量将比2010年改善20%以上，市内三条主要河流水质持续改善，饮用水源达标率达到100%，城市污水处理率达到95%以上；空气质量在保持总体良好基础上污染指数逐步降低，蓝天白云、繁星闪烁的天数明显增加，大气污染防治工作实现重要突破。森林覆盖率达到35%，城市人均公园绿地面积逐年增加，省级生态乡镇比例达到80%，城乡生活垃圾村收集-镇转运-县处理的模式基本实现全覆盖，建成区绿化覆盖率逐年增加，城乡宜居水平有较大提高，环境安全得到有效保障。

（责任编辑：正强）