牡丹晚报全媒体记者 马敏静 胡云华

随着我市经济的快速发展和私家车的大量增加，停车难、停车乱的问题日益突出，因停车引发的社会矛盾也时有发生。那么，如何破解城市停车困局、提高城市管理水平？数名政协委员发表了自己的观点。

商家“圈占”停车位，加重停车难

“不少沿街商家在自家门前开展‘圈地运动’，以各种方式‘圈占’门前的停车位，市民不在此消费就禁止停车。另外，有些沿街部门、单位为了‘自己人’停车方便，擅自安装未经规划批准的隔离护栏、路障等，将公共资源变为‘专用车位’。上述‘圈地运动’挤占公共空间，既影响车辆正常停放，又妨碍公共秩序，甚至影响人行道、盲道的正常通行，影响城市形象，给人造成一种缺乏管理、脏乱差的印象。”市政协委员谢鹤展表示，在城市建设过程中出现这些现象，与规划布局亟待完善、管理部门权责亟待厘清、停车位缺乏等都有关系。

“很窄的道路，像菏泽华英嘉园小区北门的中山路及长城路等还出现双向停车，造成道路堵塞，小区的车辆无法通行；位于市人民路的交通银行和菏泽开发区管委会附近，没有停车场，市民去办业务无法停车。交通银行虽有地下车库，但需收费，导致很少有人将车停入。这样的现象，随处可见。”市政协委员吕丽英介绍说，很多小区规划停车位过多，停车位按1:1的比例建设，而按菏泽车主购买停车位的现状来看，各小区停车位的销售比例仅有30%-50%，造成地下停车库的大量停车位闲置。

“除了道路狭窄、上下班高峰堵车外，老旧小区停车难问题也亟待解决。配套设施不足，缺乏管理，导致小区内的车辆见缝插针地停在通道上，有的甚至堵塞了消防通道，还有的占用了绿化带。此外，小区仅有的车库有的被改成了商户。更有业主嫌车位离家太远，只要家门口能停车，就不肯把车停放进固定停车位等。”市政协委员孟虎表示。

建设、管理、疏导相结合，尝试打破困局

市政协委员秦鸿波认为，建设小区停车设施时应超前谋划，科学制定小区停车位的配建数量标准。他表示，新建小区要着眼70年的使用年限，对未来车辆的发展数量有所预计，应当在规划设计中留出一定的发展空间，布局好车库和停车场地，配备更高比例的停车位；小区道路宽度应当充分考虑路边停车和车辆交会的需求，妥善处理停车用地和绿化用地之间的关系。

“另外，应在小区周边合理选址，通过搭建立体停车位或建设规模与服务半径相适应的大型停车场，充分利用有限区域，最大化地扩展停车空间。对将车库(车位)挪作他用的行为进行专项整治，恢复停车设施功能。有条件的小区可以探索绿色停车，即在保持绿化总量不变的前提下积极调整绿化形态，増加小区停车位。对没有条件设置或增加停车位的老旧小区，如周边有市政道路的，可考虑采用占用市政道路设置停车位，可以在晚间及双休日，实施错时开放小区周边公共停车场，让周边小区居民充分利用停车资源。”秦洪波说。

市政协委员赵同民也认为，周六、周日，可以向公众开放临近道路的机关、事业、企业等单位的停车场。

“同时，职能部门应建立有效的监督管理机制，规范停车位的规划、建设和验收程序，要求开发商切实按照公共停车规划所制定的配建标准来建造停车位，从源头上解决停车位规划滞后和配建不达标的问题。职能部门要对停车场进行科学测算，合理确定地面停车位的收费标准，利用经济杠杆，减轻地面乱停车辆的压力，使更多的车辆停放至地下停车库中。划设单行线，最大限度增强小区道路的通行效率。”秦鸿波表示。

“物业服务企业作为小区管理主体，要明确职责，敢于担当，通过制定完善的车辆进出管理机制、停车登记制度、车位管理制度等，有序引导居民停放车辆。利用电子屏幕、宣传栏等加大规范停车、文明停车的宣传力度，引导业主树立良好的停车意识，规范停车秩序，添彩城市文明。同时，物业服务企业要与居委会、业委会形成合力，在小区内私家车停放等问题上发挥积极作用。”秦洪鸿波说。

市政协委员梁衍海认为：“应有效引导市民积极使用公共汽车等出行资源，公共汽车公司也应适当增加车次和运力，在集中时间段强化公交班次的调度。市政公共资源，比如机关大院停车位，应适度对外开放，在一定时间段内减免费用，超过规定时间则适当收取合理费用。对于长期占用车位的车辆，要予以疏导、整治，避免公共资源浪费。”

“由于职责划分的问题，市政、交警等部门在管理上存在一定困难。下一步，希望有关部门牵头，厘清市政、交警等部门的管理权限、责任和义务，尽快清理违规违法设置的护栏、路障。”市政协委员谢鹤展表示。