“去年以来,单县教育工作争创国家级荣誉2项、省级试点2项,3项工作获得省级优秀案例,21项工作获得省级表彰;今年全市高中、小学、学前教育工作现场会先后在单县召开,在全市普通高中教学现场会上,县教体局荣获‘全市教育教学工作特别贡献奖’,单县一中荣获‘全市高中教学工作特等奖’,单县二中荣获‘全市高中教学工作一等奖’;在2022年高考实现‘五个突破’的基础上,2023年高考再创佳绩,全县参加高考人数11406人,本科上线7865人,较去年增加2032人,继去年打破近年来无清北的现状后,今年再度考入清北4人;单县一中排球队勇夺体育传统项目学校排球联赛全国冠军和青年U15系列沙滩排球锦标赛全国冠军;单县职业中专连年拿下全国职业院校技能大赛单赛项金牌,教育高地优势日益凸显。”说起单县教育取得的成绩,单县县委书记耿振华如数家珍。
耿振华告诉记者:“以上这些成绩的取得,是单县新一届县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位,提出打造鲁苏豫皖四省八县交界区域教育高地目标,纵深推进教育体制改革,持续推动全县教育事业高质量发展的结果。”
教育改革:顶层设计有高度,选人用人有力度,关怀指导有深度
教育改革有了好的顶层设计,改革就会沿着正确方向走,制定了好的制度,改革就会有强的引领,全面提高教育治理水平也就水到渠成,新一届单县县委、县政府对教育的改革就是如此。单县县委、县政府对全县人民承诺高度重视教育事业发展,明确将优先发展教育作为“民生改善突破”的重要任务,提出要对标全省一流,狠抓教育教学管理,确保各阶段教育质量持续走在全市前列,打造四省八县交界区域教育新高地,奋力开启教育高质量发展新征程。
“方向明了,制度定了,抓紧落实抓好落实是关键。”耿振华如是说。单县县委、县政府马上大刀阔斧进行人事改革,选用教育新骨干,任用带领单位连续8年获得经济社会发展综合考核第一名的园艺街道原党工委书记黄志立为县教体局局长;任用坚守教育一线30年的“齐鲁名校长”王腾香为单县一中校长,发挥头雁作用,带动整体提升。进一步优化教育督导机制,匡正选人用人导向,对敢于担当、勇于创新的校长予以重用,2022年暑期提拔和调整校长25名、副校长54名。深入推行“县管校聘”改革,强化学校用人自主权,各学校科学设置岗位,建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制,创新实干、争创一流在全县教育系统蔚然成风。
为了保证教育改革的各项制度政策措施落到实处,单县县委常委会议、县政府常务会议定期专题研究教育工作,部署了合校并点、教师编制补充、高中教育改革等一系列推动教育发展的重大事项,解决了“大班额”“入学难”“县城挤、乡村弱”等一批制约教育发展的难点、堵点,确保教育政策落地见效。不断强化党对教育事业的全面领导,深入落实党政领导干部联系学校制度,党政“一把手”等县乡两级领导定期深入教育一线,讲党课、搞调研、找问题、谋发展。
教育保障:坚守初心,惠及民生,全面加大财政对教育的投入
“如果说改革只是加快教育发展、提高教育质量的手段,那么持续加大对教育的财政投入力度,是教育发展的根本保障。”耿振华告诉记者,县财政对教育的投入2021年是11亿元,2022年达到13亿元。近年来,全县一般公共预算教育支出和国家财政性教育经费连年增长,为教育事业发展提供了根本支撑。优先保障全县教师工资发放和各项福利待遇,认真落实教师体检、农村学校教师津贴、班主任津贴等各项政策。大力实施乡村教师支持计划,在评先树优、职称晋升、生活保障等方面,不断向农村学校倾斜,农村教师队伍稳步壮大,这些工作都需要真金白银的大量投入。
老师的福利待遇改善了,全县的办学条件也得到了改善。为了适应城镇化进程的快速发展,2021年以来,全县共投资3.83亿元,先后完成红星中学初中部、平原路小学、博爱学校、特教中心新校区等20个项目的建设和设备提升任务。持续推进龙王庙镇初级中学教学楼、时楼镇初级中学宿舍楼、高韦庄初级中学餐厅、蔡堂镇中心小学教学楼工程等7处农村学校建设项目。加大居住区配套幼儿园整治力度,对新建居住区配套园实施同步规划、同步建设、同步移交“三同步”政策,目前已移交配套园3处。
有了好的办学条件,发展教育还必须锻造一支高素质的教师队伍。2022年单县共签约高层次人才291人,面向社会公开招录新任教师521名,接收公费师范生30名;2023年已签约高层次人才188人,计划公开招录新任教师237名、接收公费师范生18人,教师队伍结构不断优化,根基日益夯实。实施“青蓝筑梦”行动,发挥名师、标兵的示范引领作用,全县教师业务能力持续提升。不断完善教研团队建设,加强学科教研员和教研组建设,县乡校三级教科研体系已逐步建立。
教育是民生工程,办好教育就要坚守初心,惠及民生。2023年春季学期,全县共免除2627名各学段脱贫享受政策家庭等特殊困难群体学生学费(保教费)220.55万元,向28387名学生发放助学金和生活补助1536.15万元。精心汇编“资助政策宣传明白纸”,切实帮助各学段享受政策家庭解决子女入学问题。不断优化博爱学校和特教中心办学条件,为留守儿童、残障儿童等特殊家庭子女提供优质且有温度的教育。
教育成就:注重均衡、谋取发展,全面提升教育教学质量
单县针对不同年龄段的教育需要,采取了注重均衡、谋取发展,全面提升教育教学质量的方针。
学前教育普及普惠发展。深入实施学前教育镇村一体化管理模式,充分发挥镇中心幼儿园示范指导作用,带领辖区内附设园和民办园共同开展教研活动,全县幼儿园建设、管理、保教质量等学前教育重点工作均走在全市前列,系“山东省学前教育游戏活动实验区”。深入开展学前教育宣传月活动,制作宣传片30个,向市局推送典型案例9个。义务教育优质均衡发展。深入实施“城乡共建、均衡发展”教育教学帮扶活动,全县共成立小学联盟11个、初中联盟8个,涌现出一批城乡优质中小学教联体,教育教学质量根基得到夯实。积极贯彻“双减”政策,全面压减学生作业总量和时长,不断丰富课后服务内容和形式,积极开设茶艺、舞蹈、乐器、书法、绘画、体育等各类社团,充实学生课余生活,满足多样化需求,促成学生全面而有个性地发展。中考成绩走在全市前列,全县中考平均分实现连年突破,2023年较2022年提升约30分。
职业教育融合创新发展。单县投资13.7亿元的职教产业园一期项目将于今年9月份投入使用,职业教育办学规模和办学水平将大幅提升,实现人才培养与产业发展的有效衔接。技能大赛成果丰硕,2022年勇夺全国职业院校“分布式光伏系统的装调与运维”技能大赛金牌,2023年先后夺得“中国大学生电视节”——视频摄制与新媒体营销职业技能大赛团体一等奖、全国职业院校技能大赛(中职组)“通用机电设备安装与调试”赛项金牌、山东省第一届职业技能大赛“机械设计和CAD”优胜奖、2023年世界机器人大赛锦标赛“工业机器视觉编程与应用”赛项二等奖,先后承办山东省职业院校技能大赛“分布式光伏”赛项、第五届菏泽市黄炎培职业教育创新创业大赛、“新型电力系统”赛项国赛选拔赛。职教高考试点工作不断深化,县职业中专2023年春季高考202人,本科上线52人,3人获本专业全省前十名,另有19名“山东省技能拔尖人才”提前被高校本科录取。单县五中职教部(菏泽民生科技学校)首届毕业生参加2023年春季高考338人,本科上线88人,其中电气技术专业51人参加考试,本科上线45人,上线率达88%,3人入围全省前十名。
记者 王富刚 通讯员 傅子栋 田中军