□ 朱留芝
党的二十大报告中提出：推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。习近平总书记指出：要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。我市在新一轮“突破菏泽”进程中，要着力推动绿色发展，深入落实黄河重大国家战略、推进绿色低碳发展、打好污染防治攻坚战，厚植高质量发展后劲。
菏泽市推动绿色发展取得的成效
近年来，市委、市政府高度重视绿色发展各项工作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，取得了明显成效，绿色发展理念深入人心，高质量发展态势正在形成。
黄河国家战略深入落实。我市立足特色优势、资源禀赋和产业基础，努力打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区。扎实做好省委黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视问题整改。认真谋划推进东明县“北工南农”主体功能区建设，加快实施24个省级黄河国家战略重点项目、72个节能重点工程。在黄河滩区迁建方面，持续做好滩区基础设施配套和产业培育。
绿色产业体系新动能正在形成。“231”特色产业增量提质、全面发力。生物医药产业裂变式增长，2021年规上企业产值三年实现翻番，2022年实现营业收入833亿元。高端化工产业链条实现整体跃升，农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流“三个优势产业”提档升级，新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展。
绿色低碳转型取得突破。菏泽市通过完善综合标准体系，促使一批能耗、环保、质量、安全、技术达不到标准或淘汰类产能，依法依规关停退出；对4344家“散乱污”企业分类进行了整改提升和取缔，全市范围内实现了动态清零。系统推广节能降碳技术、清洁生产装备，菏泽市有5家工厂被评为省级绿色工厂。新能源快速发展，全市目前发电装机总容量753万千瓦，其中新能源装机规模合计398.5万千瓦，占比52.9%，新能源装机占比位居全省第二。
生态环境质量显著改善。菏泽市将生态环境治理作为重要民生工程，围绕蓝天、碧水、净土实施聚力攻坚，生态环境质量连创有监测记录以来最优。十年间，全市PM2.5平均浓度改善了62.5%，PM10年均浓度改善了45.7%；2022年空气质量优良天数224天，较2012年增加128天。全市地表水国考断面消除五类及五类以下水体，2022年优良水体比例由2012年的0跃升至100%，黄河干流国考断面水质达到二类标准，各类水源地水质均稳定达到国家控制要求。全市推进“无废城市”建设，受污染耕地安全利用率100%。
菏泽市推动绿色发展面临的困难挑战
过去取得的成绩虽然骄人，但全市经济社会发展还存在不少差距和挑战，我们要保持清醒头脑。总体来看，欠发达仍是菏泽最大的实际，基础差、底子薄的现状还没有根本改变。
产业层面，传统产业占比较高，产业发展层次不高，新兴产业规模偏小；龙头企业、大型骨干企业和高精尖科技企业少，带动和创新能力不足；绿色低碳产业规模较小、“231”产业体系需进一步优化发展。
生态环境层面，当前我市的生态环境保护工作中存在大气进一步改善难度大、水质稳定达标困难、城乡基础建设欠缺、农村生态环境治理资金保障难、长效治理机制形成难等较为突出的问题和困难。
菏泽市推动绿色发展的路径选择
菏泽正处在积厚成势、蓄势跃升的新起点上。黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设等深入推进，鲁西新区建设全面起势，特别是新一轮“突破菏泽鲁西崛起三年行动计划”启动实施，必将为推动我市绿色发展注入新的强劲动力。
深入落实黄河重大国家战略。菏泽作为黄河入鲁第一市，落实好黄河重大国家战略，既是光荣使命，更是政治责任。切实抓好水资源保护、沿黄生态修复等重点工作，积极创建国家节水型城市，推动符合条件的项目纳入国家重大生态修复保护项目库，加快构建节约资源、保护环境的产业结构和生产方式。
深入推进绿色低碳发展。推动绿色低碳发展，是实现长远发展、高质量发展的根本保障。深入打造“231”产业体系，加快医药研发创新，加快实施一批高端石油化工、精细化工、新材料化工产业项目，全面启动企业技术改造升级三年行动计划，加快发展数字经济，促进工业做大做强，推动经济总量不断攀升。要突出绿色制造，推进绿色低碳技术改造，加强绿色加工、清洁生产等共性技术装备推广，更大力度减排污、降能耗、提效率。
深入打好污染防治攻坚战。扎实推进“四减四增”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化大气污染联防联控，力争空气质量稳定在一个相对合理水平。强化河流上下游协同治理，深入推进入河湖排污口整治，突出氟化物等污染物治理，推动重点河湖水质持续改善，加快生活污水和黑臭水体治理，地表水国控断面优良水体比例达到国家、省控制要求。持续抓好土壤污染防治，深入推进“无废城市”建设，全面提升生态效益。
深入推动形成绿色转型的良好社会环境。各级党委政府要完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，树立正确的政绩观，切实推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。企业要树立绿色生产理念，加大绿色技术的推广和应用，推动建设绿色生产体系。要广泛开展宣传，将绿色生活理念普及推广到衣食住行游用等各方面，让绿色低碳的生活方式和消费模式成为更多人的选择。加强舆论监督，维护公众环境权益，推动形成绿色转型的良好社会氛围。
（作者单位：中共菏泽市委党校）
