12月15日，市财政局印发了《菏泽市市级行政事业单位2022-2023年国有资产配置预算及实物量限额标准》（以下简称《标准》，对通用办公设备、办公家具的配置数量上限、价格上限和最低使用年限以及办公用房的维修、装修的实物量上限和预算上限等标准作了规定，针对《标准》出台的背景、意义、适用范围、申购流程等情况，市财政局有关负责同志回答了记者的提问。

问：请您介绍一下《标准》制定的背景和过程，有什么重要意义？

答：行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。党中央、国务院高度重视国有资产立法工作。受当前疫情影响，财政困难的今天，作为行政事业性国有资产管理工作重要组成部分的“资产配置预算及实物量限额标准”被提上议事日程，市财政局认真学习党的十九大及十九届六中全会精神，针对资产配置工作中缺乏统一标准的盲区，安排市国有资产管理服务中心及资产管理科根据《中华人民共和国预算法》《行政事业性国有资产管理条例》《山东省省级行政事业单位通用资产配置标准》等有关规定，对部门单位各类资产的配置数量、相关设备的市场价格、使用寿命进行了认真调研，参照中央、省及有关市资产配置标准，考虑经济发展及物价变化等因素，并结合着我市的工作实际进行制定。对《标准》草稿又专门征求了有关专业人员的意见，最终形成了该《标准》。这次制订的《标准》，不仅涵盖了2019年制定的《菏泽市市级行政事业单位通用资产配置标准》上的通用办公设备和办公家具的配置数量上限、价格上限和最低使用年限，还添加了办公用房维修装修的内容，范围更大、对资产的数量规定更为具体、更为切合实际，是我市财政史上对于资产配置预算及实物量限额标准文件的首次出台。

该《标准》的出台，填补了我市行政事业国有资产管理史上关于资产配置预算及实物量限额标准的空白，是资产管理和预算管理相结合的重要举措，是财政预算编制、审核、政府采购、国有资产绩效评价的重要依据，是在《行政事业性国有资产管理条例》出台后，我市行政事业国有资产改革的进一步深化和创新, 是在年关将至，厉行节约,进一步贯彻中央“八项规定”的具体体现。该标准的施行，为我市市级行政事业单位国有资产的编制化管理和绩效管理奠定了坚实的基础，标志着我市市级行政事业单位国有资产管理迈上了一个新台阶。

问：《标准》的适用对象有哪些？对哪些资产的配置标准作了规定？

答：此《标准》适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体和执行政府会计制度的各类事业单位。其他类别事业单位参照本标准执行，驻菏以外的市级行政事业单位按属地原则执行当地标准。

《标准》主要对通用办公设备、家具及办公用房维修、装修普遍适用程度作了规定（其中不包含特殊需要的专业类设备和家具以及办公用房的豪华装修）。内容对于台式电脑等19种通用办公设备、15种办公家具在配置数量上限、价格上限、最低使用年限和性能要求等方面，以及办公用房的维修、装修的实物量上限和预算上限标准等方面作了限制性规定。

问：制定这四项限制性规定时，主要参考了哪些指标因素？

答：实物量上限是单位可配置资产的最高数量限额，不是必须达到的标准，根据机构编制部门批复的编制数内实有人数、人员职级、内设机构数等确定具体数量，由市级单位结合实际，按照节约的原则合理配置；

预算上限是单位可配置资产的最高经费限额，根据办公设备、家具市场价格并参照政府采购价确定。具体价格由各采购单位在政策规定的范围内，按照厉行节约的原则合理配置。

最低使用年限是采购单位使用的通用办公设备、家具的最低年限标准，根据办公设备、家具的使用频率和耐用程度等确定，未达到最低使用年限的，除损毁且无法修复外，原则上不得更新。已达到使用年限仍可以使用的，应当继续使用。

性能要求是对通用办公设备、家具功能，办公用房维修、装修属性、材质等自身性能设定的标准，配置办公设备应当执行国家有关替代工作要求。按照《中华人民共和国政府采购法》的规定，配置具有较强安全性、稳定性、兼容性，且能耗低、维修便利的设备，不得配置高端设备；配置办公家具，应当充分考虑办公布局，符合简朴实用安全环保要求，不得配置豪华家具，不得使用名贵木材。对于办公用房的维修装修，应通过政府采购实行公开招投标，达到“经济、简朴、实用，确保正常办公”的目的，不搞豪华装修。

问：对于《标准》中的通用办公设备家具，您给简单介绍几个有代表性的，它们的具体配置标准是什么？

答：我举两个例子，比如台式电脑，它的购置价格不得超过5000元，最低使用年限为6年，并要求根据单位职能和岗位工作需要进行合理配置。再如打印机，它的规定就更加详细了，分为A3打印机和A4打印机和票据打印机，虽然最低使用年限都是6年，但是数量上限和价格上限都不一样。对于A3打印机中的彩色多功能一体机，购置价格上限为每台15000元，要按单位编制内实有人数的15%配备；A3打印机中的黑白打印机，购置价格上限为7500元；而A4打印机，是要求每台价格不超过2500元，按需要配备即可。整体上都要求不得配置高端设备，提倡绿色办公。

问：《标准》对申请配置通用办公设备家具的流程作了哪些规定？

答：市级单位申请配置通用办公设备家具的，应在市级预算编制阶段编报新增资产配置计划和政府采购预算。市级单位要结合存量资产情况，根据本标准要求科学合理编制新增资产配置计划和政府采购预算。预算执行过程中，确需调整新增资产配置计划的，由市财政局按照预算调整程序办理。

经市委、市政府批准成立的新单位需要购置通用办公设备家具的，由单位提出申请，市财政局审核后再予配置。市级开展大型专项工作或临时活动等需要购置通用办公设备家具的，由主办单位提出申请，经市政府批准后，市财政局纳入市政府公物仓按标准实行统购、统借、统还。

问：《标准》对办公用房维修、装修作了哪些规定？

答：根据中央“八项规定”精神，我市市级单位办公用房的维修、装修应遵循简朴庄重、经济适用原则。办公用房建成并已投入使用15年以上（或距上次综合维修改造已15年以上）、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患，不能满足办公要求确需维修、装修的，应严格按照本标准的规定执行。对办公用房进行统筹安排、分步实施、突出重点、保证急需，达到“经济、简朴、适用，确保正常办公”的目的，不搞豪华装修。租用的办公用房原则上不进行维修、装修。

问：《标准》什么时间开始施行？

答：《标准》自2022年1月1日起实施。

本报记者