2021年06月09日
第A2版:综合新闻

强化“三线一单”落地应用

促进我市经济社会高质量发展和生态环境高水平保护

本报讯 (记者 孔 博)6月8日,记者从市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,为了深入践行习近平生态文明思想,根据国家和山东省统一安排部署,我市制定了《菏泽市“三线一单”生态环境分区管控方案》。

“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。实施“三线一单”生态环境分区管控,是强化国土空间生态环境管控、推进生态环境保护精细化管理、实现绿色高质量发展的重要基础性工作,对于统筹推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护具有重大战略意义。《方案》以建设“中国牡丹城、鲁苏豫皖四省交界区域中心城市、生态田园示范城市”为目标,以改善生态环境质量为核心,建立覆盖全域的生态环境分区管控体系,解决突出生态环境问题,为生态环境管理提供支撑,建设美丽山东菏泽样本,将菏泽市建设成为人与自然和谐相处的生态田园城市。

《方案》明确了环境质量底线目标。到2025年,全市水环境质量总体改善,国控、省控断面优良水质比例稳步提升,全面消除劣Ⅴ类水质控制断面,大气环境质量持续改善,臭氧污染得到有效遏制,到2035年,生态环境质量根本好转,全市水环境质量全面改善,城乡黑臭水体全面消除。大气环境质量全面改善,重度及以上污染天数全面消除,优良天数比例显著提高。绿色生产生活方式广泛形成,碳排放达峰后稳中有降,人与自然和谐共生的美丽菏泽建设目标基本实现。

《方案》明确了我市水资源、土地资源、能源利用的上线,强化节约集约利用,引导资源合理利用。《方案》构建较为完善的生态环境分区管控体系。框定了生态环境管控格局,为生态环境保护关口前移提供政策依据。划定了生态、水、大气、土壤等环境要素分区管控方案,提出差异化环境管控要求。《方案》建立了生态环境准入清单。基于生态、水、大气、土壤等要素分区管控方案,划定环境管控单元,结合菏泽市主导产业和主要环境问题,制定了全市总体生态环境准入清单和单元生态环境准入清单。

下一步,我市将以深化《方案》成果落地应用为重点,在实践中不断拓展应用体系,深入宣传“三线一单”在生态环境保护和生态文明建设中的重大意义和作用,通过不断宣传引导,使“三线一单”成为绿色发展参考书、环境管理工具书、企业投资引导书和社会服务指南书。按照全省统一工作部署,压实各级政府各有关部门责任,明确《方案》适用范围,强化监督考核跟踪问效,确保《方案》真正落地实施。按照国家和省的要求,挖掘典型应用案例促全面落地应用,强化重点园区、重大项目选址等应用,全力助推我市生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。

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