济南先行区版图划定

悠悠华夏几千年，浩浩黄河数万里。当济南吹响携河北跨的响亮号角，一如奔流不息的母亲河，迸发出无穷尽的磅礴力量。一个令人振奋的消息传来：作为携河北跨的主战场，济南新旧动能转换先行区版图尘埃落定！

　　在昨日召开的济南新旧动能转换先行区代管区域划转工作会议上，济南新旧动能转换先行区分别与济阳县、天桥区政府签署代管区域划转工作备忘录，天桥区大桥街道及济阳县崔寨、孙耿、太平3个街道正式由先行区代为管理。济南先行区建设自此揭开了新的篇章。

　　【范围确定】区划总面积约450平方公里

　　此次区域划转，天桥区泺口街道所辖黄河北5个村居（鹊山东、鹊山北、鹊山南、梅花山、月牙坝）由大桥街道代为管理；大桥街道及济阳县崔寨、孙耿、太平3个街道划归先行区管委会代管。

　　由此，先行区基本形成了南至黄河、北至徒骇河、东至济阳县回河街道边界、西至天桥区桑梓店街道边界的区划范围，总面积约450平方公里，共涉及308个村居，户籍人口23.07万人。

　　【稳妥交接】“人、财、物”全部移交到位

　　记者在济南新旧动能转换先行区代管区域划转工作会议上了解到，此前天桥区就成立了由区委、区政府主要负责同志任组长的“先行区代管区域划转工作领导小组”，并抽调精兵强将组建了6个专项工作组，在组织人事、审计与财政、执法、维稳等方面强化各项保障，确保划转工作无缝对接、高效运转。

　　济阳县也抓好备忘录中有关事项内容的落实，对于需要移交的人、财、物等事项，全面进行梳理清点，不折不扣全部移交到位。“对于仍需我们暂时管理的教育等事务性工作，我们将继续履职尽责，直至先行区管委会承接到位，绝不留下管理空当。”会上，济阳县有关负责人作出承诺。

　　【同心协力】

　　确保社会事务不受影响

　　针对下一步的接管工作，先行区要抓紧建立完善需设立独立法人资格的机构，承接急需审批事项，建立健全工作机构，确保接得住、接得稳、接得好。同时，相关部门在划转期间要做好经费等划转保障工作，确保社会事务不受影响，经济发展保持良好势头。

　　为按照备忘录做好划转工作，天桥区和济阳县都将继续履职尽责——

　　天桥区有关负责人表示，在前期基础上，将发挥各专项工作组的作用，对服务先行区建设的各项任务建立台账、细化责任，倒排工期、加强督导，确保快落实、快见效。同时，全面助力先行区经济事务、基础设施建设、风险管控等重要事项，做到与天桥区重点工作同安排、同部署、同推动。

　　济阳县一方面将全面对标、主动对标先行区建设标准，另一方面增强干部群众对代管区域划转工作的思想认同、情感认同、行动认同，做到心往一处想，劲往一处使，上下一盘棋，凝聚起保和谐、保稳定的强大合力，以实际行动助力先行区建设发展。

　　【华丽变身】城镇组团发展前景无限

　　先行区接手后，代管区域未来将如何发展，是市民十分关心的问题。对此，先行区总体规划草案中称，先行区将形成“一轴两廊、一体两翼”的城乡空间格局。“一轴”即泉城特色风貌轴；“两廊”即沿黄河北岸形成带状组团分布的黄河北岸科创走廊和特色小（城）镇走廊；“一体”即先行区主体，由大桥组团、桑梓店组团、崔寨组团、特色小（城）镇构成；“两翼”即先行区主体规划范围之外的东西两侧区域。

　　划入代管区域的几个街道，也将纳入先行区的组团发展框架当中。城镇组团，对于这个新鲜提法，市民都很关心。“为什么要组团式发展？因为这不仅使城镇的范围扩大，还能够大大提升城镇的功能，比如说大桥组团，未来将是济南重要的科研创新中心，崔寨组团将打造中国氢谷，特色农业镇则可以发展有机特色瓜果，每一个城镇都有自己的特色。相对于规划连成片的老城区来说，先行区的规划可以巧妙地应用组团式设计，通过生态隔离，打造产城有机融合的新城区。”中国城市规划设计研究院所长、博士陈鹏说。

　　据悉，在城乡一体化发展方面，先行区将构建城市聚落组团化、乡村聚落扁平化、田园肌理网络化、发展模式差异化的特色城乡聚落体系。在城市建设方面，先行区将以产业为引领，建成区域协调、城乡一体、产城融合、人地和谐，极具活力与魅力的现代化新区。为全面促进乡村振兴，先行区将以产业兴旺为重点，分区统筹城乡发展，优化农业现代化产业布局。促进传统农业生产绿色化、景观化、适度规模化；实现特色蔬菜瓜果生产智慧化、有机化、品牌化；培育休闲旅游、养生养老等乡村产业新业态。重点打造特色镇村，积极培育特色小城镇、特色小镇、特色村、田园综合体等载体。