在新一轮“突破菏泽”中再立新功

（一）

时代的进程，犹如环环相扣的乐章，不断鸣响动人的和弦。

“突破菏泽、正当其时。只要我们始终保持高昂的斗志，始终保持火热的激情，始终保持必胜的信心，抢抓机遇、只争朝夕、拼搏实干，就一定能够谱写新时代突破菏泽、后来居上的崭新篇章。”春日里，我市高规格召开新一轮“突破菏泽”推进大会，市委书记张伦发出动员令。

时间回到2018年，我省制定印发了《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》，为菏泽发展注入新的强劲动力。2018年11月8日，全市突破菏泽动员大会召开，深入学习贯彻省委、省政府《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》，动员全市上下统一思想、振奋精神，全力以赴补短板、塑优势、提质效、增潜能，努力在经济综合实力上实现突破，在重大基础设施上实现突破，在区域中心城市建设上实现突破，在乡村振兴上实现突破，在群众生活条件上实现突破，确保如期实现突破菏泽目标，早日把习近平总书记提出的“后来居上”殷切期望变成美好现实。

随即，就是一段浓墨重彩的发展华章——一系列部署举措密集落地，一个个重大项目接踵推进，经济暖流不断涌动，发展脉动愈发强劲，主要经济指标增速持续领跑全省，地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等6项最具代表性的指标，年均分别增长6.2%、10%、11.4%、6.8%、6.7%、8.9%，增速均居全省第1位，成为全省发展速度最快、综合实力提升最明显的市……时间的巨笔绘就了令人惊叹的壮美画卷。

在不懈奋斗中，全市广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，抢抓省委、省政府“突破菏泽、鲁西崛起”战略机遇，发扬“借我三分力，我出十分功”的干劲，加压奋进，负重前行，经受了非常考验，付出了艰辛努力，开辟了高质量发展新赛道、开启了后来居上新征程。

更为重要的是，这些发展变化，带来了干部群众信心的增强、营商环境的优化、政治生态的改变，对菏泽发展至关重要、影响深远。过去一些同志认为，菏泽是欠发达地区，基础差、底子薄，工作难度大。实践充分证明，在习近平总书记视察菏泽重要讲话精神的科学指引下，在省委、省政府的大力支持下，只要全市广大干部群众众志成城、苦干实干，完全可以把菏泽的工作做好。

五年，时间不长，但奋进者以实干敦实年轮，以汗水描摹梦想，以忠诚践行担当。五年过去了，时下的菏泽，百般红紫斗芳菲。

（二）

实干者，不会让时光偷偷溜走。站在高山之巅回望，更能领略河流奔腾、风光旖旎。

过去取得的成绩虽然骄人，但面对高质量发展的新形势和新任务，全市经济社会发展还存在不少差距和挑战，我们要保持清醒头脑。总体来看，欠发达仍是最大的实际，基础差、底子薄的现状还没有根本改变；产业发展层次不高，新兴产业规模偏小；龙头企业、大型骨干企业和高精尖科技企业少，带动和创新能力不足；发展不平衡不充分的问题依旧突出，后来居上依然任重道远。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。在区域经济竞争新格局中，前有标兵、后有追兵，竞争非常激烈。发展如逆水行舟、不进则退，绝不能小富即满，容不得丝毫懈怠。只有保持战略清醒、战略定力，切实增强加快高质量发展的责任感和紧迫感，知难而进、奋发有为，方能在新一轮竞争中赢得主动、占得先机。

今天的菏泽，正处在积厚成势、蓄势跃升的新起点上。习近平总书记视察菏泽重要讲话精神为我市发展提供了根本遵循，指引了前进方向，殷殷嘱托始终激励着我们奋勇向前。黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设等深入推进，鲁西新区建设全面起势，特别是新一轮“突破菏泽鲁西崛起三年行动计划”启动实施，赋予我市174项支持政策。这些政策含金量高、覆盖面广、针对性强，必将为我市加快发展注入新的强劲动力。

经过多年攻坚突破，我们锻造了一支想干事、能干事，勇于担当作为、善打硬仗苦仗的干部队伍，为新一轮突破发展提供了有力保障。立足坚实基础，站在新的起点，实施新一轮突破菏泽，是历史赋予我们的神圣使命。全市各级各部门务必倍加珍惜这一历史机遇，全力以赴补短板、塑优势、提质效、增潜能，努力把省委、省政府的关心厚爱转化为加快发展的强大动力，确保如期完成各项任务，争取早日把习近平总书记“后来居上”的殷殷嘱托变为美好现实。

世事纷繁，击鼓催征。路线图、时间表、任务书已牢记在心、铺陈脚下。“青松寒不落，碧海阔逾澄。”时间这位伟大的魔术师，从不辜负对拼搏者的允诺，从不吝啬对奋斗者的褒奖。全市上下，每个人都应躬身入局、挺膺担当，让实干奋进的精气神喷薄而出。

（三）

春风不负赶路人，时光不负奋斗者。岁月轮转，又是春天。但真正的春天，在逐梦者心中。

突破菏泽、鲁西崛起是推动我省区域协调发展、实现由大到强的重要举措。2018年和2019年，我省分别制定印发了《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》《关于印发支持菏泽市及鲁西其他四市若干政策的通知》，加快鲁西五市经济高质量发展，取得了显著成果。

同时，受资源禀赋、发展基础等因素制约，鲁西五市仍面临人口多、底子薄、经济总量小、产业基础弱等问题，总体尚处于欠发达状态。省第十二次党代会提出实施新一轮突破菏泽鲁西崛起行动，为落实好会议要求，我省制定出台了《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023-2025年）》。《行动计划》明确了突破菏泽、鲁西崛起的主要目标：到2025年，五市生产总值、一般公共预算收入、城乡居民可支配收入等年均增幅高于全省平均水平并取得七个方面突破。

“突破菏泽、鲁西崛起”战略实施以来，我们更是抓住并用好政策机遇，取得了重大成果，成效十分明显。今年省里又启动实施新一轮突破行动，这对我们来说可谓机遇难得，更为我们加快实现后来居上注入强大动力。但是，我们要清醒地认识到，机遇不会主动跑进“怀里”，谁抓住了，谁就能在竞相发展中争取主动。省里出台的政策，好比是给我们提供的粮食，要想吃下去，首先要把粮食磨成面粉、做成面食，吃下去才能强筋骨、健身体。我们必须认清形势，保持清醒头脑，认真研究谋划，努力在新一轮突破菏泽中实现更多政策落地生根、开花结果。

省新一轮行动计划直接涉及菏泽市的有174条支持政策，市里逐一细化明确为183项具体工作任务。这些政策和任务，涉及39个牵头部门，覆盖10个县区和几乎所有工作部门。每一条政策的“含金量”，既取决于政策执行的省直部门，更取决于我们如何解读、争取。如果我们不积极研究争取，就发挥不了政策作用，就是“死政策”。如果我们积极研究争取，就会放大政策效应，挖掘出政策“金矿”。我们还要下好“先手棋”、打“有把握的仗”，做到“知己知彼、百战不殆”。要提升政策解读能力，弄清楚、研究透我们有什么？没有什么？省里有什么？我们需要争取什么？争取来多少？确保把政策解读透。省新一轮行动计划是省制定的政策，如果省里对我们的需求不了解，我们的政策落实就“行不通”；如果对我们的需求不支持，我们的政策实施就“走不通”。比如，省里提出依法依规将部分省级行政权力事项下放给我市实施，包含哪些事项？如何承接？等等，都需要及时有效地与有关部门沟通、争取。

未来征程漫漫。新开局、新气象、新蓝图，呼唤新担当、新作为、新突破。我们当不负春风、与时偕行。

（四）

一个地方要干成大事，需要科学、长远规划发展路径。有志者不畏山高水长，成事者却须独辟蹊径。日前召开的新一轮“突破菏泽”推进大会，分析了当前形势，对做好新一轮突破菏泽工作作出全面部署，目标方向明确，任务措施具体，为做好下步工作提供了根本遵循。

党的二十大指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。习近平总书记视察菏泽时明确指示，工业是菏泽需要加强的地方。当前，菏泽仍处于工业化中期向后期过渡的阶段，工业的辐射带动效应依然强劲。抓好抓牢工业，就能牵住突破发展的“牛鼻子”，点燃后来居上的“主引擎”。全市上下必须进一步树牢大抓工业的鲜明导向，持续扩展产业底盘、提升产业能级，奋力推动“工业强市”战略向新阶段、高层次加速迈进。

郡县治，天下安。习近平总书记强调，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点。县域经济处于富民、安民第一线，是国民经济的基础。我市新一轮“突破菏泽”推进大会提出，聚焦“全域统筹、县域振兴”，鼓励支持各县区因地制宜、突出特色、差异化发展，形成“群狼效应”“聚变效应”。各级各部门要深入贯彻落实大会精神，充分调动县域发展积极性、主动性，坚定不移做大做强县域经济。

城乡发展是经济社会发展水平的直观体现，也是突破发展、后来居上的重要一环。新一轮“突破菏泽”推进大会擂响了“推进城乡融合，加快打造区域中心城市”的催征战鼓，我们要依托腹地广阔、交通便利等优势，着力构筑宜居宜业的人居环境，更好地吸纳、集聚各类资源要素，加快打造市民满意、人才向往、投资者称道的区域性中心城市。

又一个春日，万物葳蕤，气象更新。全市上下更须以“箭在弦上”的紧迫感和责任感，以“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀担当，加强生成性学习、提高塑造变革的能力，涵养谋事之志、干事之心和成事之能，有力有效推动“突破菏泽”战略深入实施。

（五）

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。

在上一轮“突破菏泽”战略中，市委、市政府确定了重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”等工作思路，形成了一系列行之有效的经验做法，必须一如既往坚持下去，做到一张蓝图绘到底。时间不等人、机遇不等人。我们要咬定目标任务不动摇，牢牢抓住一个“干”字，把各项工作往深处抓、往实处做，用实干和笃行拼出一片新天地。同时，要科学分析形势变化和阶段性特征，进一步明确工作方向和重点，乘势而上、开拓进取，推动“突破菏泽”向更深层次、更高水平迈进。

置身不平凡时代，要有不平凡精神。2013年11月26日，习近平总书记亲临菏泽视察，提出了“后来居上”的殷切期望。习近平总书记的重要讲话，如浩荡春风温暖菏泽、引领菏泽，既指出优势，又指出短板；既部署“过河的任务”，又帮助解决“桥和船”的问题，为菏泽做好各项工作提供了根本遵循。改革发展中，我们遇到的每一个问题，都可以在习近平总书记视察菏泽重要讲话精神中找到答案；我们取得的每一份成绩，都离不开习近平总书记视察菏泽重要讲话精神的科学指引。我们要始终牢记殷殷嘱托，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示要求，以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

肩负不平凡使命，要有不平凡自觉。省委、省政府对菏泽的期待很高，菏泽当前改革发展酝酿新突破。如何才能走在前列，这是摆在菏泽党员干部面前的一道重大考题。要增强扎实攻坚、改革创新的自觉性和主动性，树牢“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，越是艰险越向前。面对新情况新挑战，要善于开思路、敢于闯新路，主动看一看与先进的差距在哪、想一想突破的契机在哪，闯他人未闯之关、建他人未建之功。

开启不平凡征程，要有不平凡本领。推进“突破菏泽”战略，来自各方面的机遇、困难、风险、挑战都不少，关键看我们有没有克服它们、战胜它们、驾驭它们的本领。要始终对党忠诚、不断锤炼本领、提高斗争能力，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化生成性学习、专业性学习。

面对不平凡的考验，要有不平凡机制。要进一步健全考核指标体系，综合平时考核、日常调度和工作督查结果来评价干部、使用干部，大力选拔一批具有真才实学、实践经验丰富、善于解决问题的干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。对装样子、混日子、不敢扛事、临阵退缩的干部，及时作出调整。要紧盯重点任务、重大项目等方面，建立专项督查、随机抽查和暗访督查相结合的“全闭环”督查链条，常态化开展督导检查。

时光之舟，桨橹轻摇向未来。我们深信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、省政府的坚强领导下，在“突破菏泽”战略的有力推动下，只要干好每件事、走好每一程，一步接一步、一环扣一环，就一定能够谱写新时代突破菏泽、后来居上崭新篇章。