市委常委、常务副市长，鲁西新区党工委书记 聂元科

2013年11月26日，习近平总书记亲临菏泽视察，在菏泽发展史上具有里程碑意义，也是绝无仅有的高光时刻。九年来，全市上下牢记习近平总书记殷切嘱托，紧紧围绕“后来居上”目标，解放思想、真抓实干，攻坚克难、砥砺奋进，用实际行动书写了一份合格的时代答卷。

这九年，是总书记提出菏泽“后来居上”目标一步步实现的九年。习近平总书记叮嘱我们要学习不耻落后、弱鸟先飞、滴水穿石的闽东精神，努力改变欠发达面貌，实现后来居上。2013年到2021年，全市地区生产总值年均增长8.4%，一般公共预算收入年均增长7.5%，规上工业增加值年均增长10.3%，固定资产投资年均增长12.7%。在著名的企业家深度学习社区“正和岛”发表的一篇文章《中国发展最快的10个城市》，菏泽是全省唯一入选的城市；在《党的十八大以来山东经济社会发展成就》汇编中，列出的2013到2021年22项主要指标平均增速，菏泽地区生产总值、居民人均可支配收入等11项指标居全省第一位，1项指标居第二位，2项指标居第三位。这些数字足以说明，习近平总书记对我市“后来居上”的殷切嘱托正在一步步变为美好现实。

这九年，是菏泽蹄疾步稳搞改革一步步推进的九年。总书记指示我们要“坚决推进改革，为发展提供强大动力”。这些年，我们坚持运用改革的思路、创新的办法，来研究破解瓶颈制约的举措。比如，张新文书记提出的“一港四园”发展模式，形成了差异化发展、全产业链条的产业体系，短短3年时间，生物医药产业发展集群已在菏泽初具规模，营业收入今年有望突破800亿元，真正实现了“靠自己的骨头长自己的肉”。再比如，省委改革办将山东二叶项目落地调研报告《从山东二叶项目落地看营商环境新变化》印发全省学习借鉴，审批投产从三年压缩到一年，从“山东办不了”到“山东办得好”，从“不请不来”到“不请自来”，正是营商环境的改变，让更多企业到菏泽投资兴业，也正是各项改革创新工作的不断深入，为我市增添了高质量发展的不竭动力。

这九年，是菏泽从“脱贫攻坚”一步步向民生事业繁荣发展转变的九年。座谈会上，总书记引用河南内乡县古县衙的对联勉励我们。我市始终牢记总书记嘱托，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，累计减贫170.15万人并持续巩固脱贫成效，交出了一份经得起历史检验的攻坚答卷。站在新的起点，市委、市政府坚持把人民群众对美好生活的期待作为工作出发点，九年里，民生支出达到3628.61亿元，占一般公共预算支出的78.5%。完成了滩区迁建这个菏泽历史上最大的民生工程，14.6万群众摆脱了黄患之苦。城乡居民收入大幅提升，分别增长96.5%、125.6%，增幅全省第一位。城市面貌持续改善，中心城区面积由90平方公里增加到120.46平方公里，城镇化率由41.26%提高到51.87%。交通出行更加便捷，菏泽人民期待已久的“高铁梦”“航空梦”得以实现，我市日益成为综合性交通枢纽城市。

这九年，是菏泽干部队伍“精气神”一步步提升蜕变的九年。我市坚持党的建设不动摇，学理论、悟初心、担使命、找差距、抓落实，用实际行动践行牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用“严真细实快”的工作作风提升宗旨意识和工作能力，全市党员干部不甘落后的精气神、敢于领先的自信心明显增强，都铆足了一股“誓把曹州换新颜”的坚定信心和决心。

“后来居上”是习近平总书记交给菏泽的时代答卷，明年是总书记视察菏泽十周年，是检验菏泽发展成果的重要时间节点。我们要深入贯彻落实习近平总书记视察菏泽重要讲话精神，结合学习贯彻党的二十大，推动各项工作再上新台阶，交出一份经得起历史检验的答卷。

一是在全面深化改革上交好答卷。总书记强调，改革是决定当代中国命运的关键一招，并鼓励我们“大胆干”“坚决改”“勇于试”。我们要牢固树立改革创新思维，敢想敢干，敢闯敢试，向改革要动力，以改革促发展。特别是鲁西新区，作为全市先行先试、创新发展、改革开放的主阵地之一，更要坚持以改革创新破解发展难题，以改革推动经济社会高质量发展。要积极推进新区全员聘任和全员招商，实行“二分之一”工作法，用好KPI考核激励机制，探索“双定+双专”招商机制,争取每年新增过亿元投资300-400亿元，新增产值500-600亿元。

二是在高质量发展上交好答卷。总书记强调，菏泽能不能突出特色，在很大程度上决定着发展质量和水平。3年多来的实践证明，“231”特色产业体系是推动菏泽经济社会高质量发展的强大载体，符合总书记重要讲话精神，符合菏泽实际，我们要积极招引培育一批行业领军企业和“链主企业”，加快塑成两大核心产业发展高峰。就鲁西新区而言，要坚持抓好现有企业膨胀倍增，力争用4-5年时间，推动菏泽步长、山东了未元、天久集团、大树生物、青啤菏泽、大唐5G、康沃动力、精进电动、华星油泵等骨干企业实现倍增发展，新增产值400-500亿元，利税30-40亿元。要坚持抓好在建企业达产达效，力争通过4-5年努力，把现有在建的菏泽医药港、临港智能制造产业园、中科禾华、成芯半导体、中电国发生物科技产业园、金博利达智能装备等30个过亿元、总投资280亿元的项目建成达产，新增产值400-500亿元，利税30-40亿元。要坚持抓好签约项目落地投产，认真抓好绿天使(菏泽)智能制造、上海正舍医疗美容器械、中科高精度癌症早期筛查影像设备制造、新伟电子溅射靶材智能制造、中品正源设备制造等76个过亿元项目、总投资320亿元，力争用4-5年时间，实现产值400-500亿元，新增利税30-40亿元。

三是在增进民生福祉上交好答卷。习近平总书记要求我们要“心系群众、服务人民，保持同人民群众的血肉联系，在思想感情上贴近人民群众，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。”我们要主动回应群众关切，切实解决好群众急难愁盼的问题，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。鲁西新区作为我市的主城区之一，民生事业上还有不少短板和历史遗留问题亟待解决，要采取更多惠民生、暖民心举措，用心用情提升新区群众的幸福指数。要持续推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施陈集、马岭岗等乡村振兴示范片区项目，打造乡村振兴新区样板。要加快八一路实验学校、市实验小学府南校区、山师实验学校等学校建设，推动优质教育资源均衡发展，全力打造教育高地。要加快省公卫菏泽分中心、市立医院东院区等重点项目建设，扩建一批基层卫生服务站所，努力构建优质高效的医疗卫生服务体系。

四要在干部队伍建设上交好答卷。总书记的讲话中，关于“要抓好党的建设,打造一支高素质干部队伍”的篇幅，占到近三分之一份量。我们要深入推进“闽东精神”落地生根，坚持“忠”字立魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实将忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最重要的政治规矩始终遵循。坚持“干”字为要，倡树“严真细实快”工作作风，让敢于发展、敢于领先、敢于提速和热爱菏泽、建设菏泽成为不用提醒的行动自觉。要坚持“严”字当头，全面推进从严治党，压实管党治党责任，推动全面从严治党各项工作取得新成效、新突破，不断巩固发展风清气正的政治生态。