周转房圆了安居梦 ——单县农村养老周转房建设侧记

如何稳妥有效地解决好农村贫困鳏寡孤独老人安居问题，单县一直在探索实践。作为“先行者”，该县高韦庄镇通过解决地从哪里来、钱从哪里出、房子怎么建、后续怎样管等现实问题，走出了一条农村贫困老人安居养老的好路子。7月30日，笔者来到高韦庄镇马寨村、仵袁庄村的养老周转房，深入了解农村贫困老人安居养老的生活状况。
　　落叶归根有所居
　　 在马寨村，养老周转房是最好的建筑物，白墙青瓦的房子，翠色欲流的苗木，干净整洁的道路……
　　 贫困鳏孤老汉马计堂热情地招呼笔者进屋参观，客厅、厨房、卧室、卫生间很是利落，家什一应俱全。“我今年72岁，年轻时在山西种西瓜，当了上门女婿，待了30多年，去年老伴去世，与我没有血缘关系的几个孩子不愿尽赡养义务，我不得不回单县老家。”马计堂老人伤感地说，落叶归根也有难处，一没户口，二没土地，只有当年离家时撇下的两间土房子，吃饭都是问题。
　　 今年初，马寨村委会申报获批安置了马计堂的户口，接着安排他住进了第一批养老周转房，对马计堂来说，吃饭、居住最困难的问题迎刃而解。“没想到，俺这辈子还能住上这么好的房子。和同龄人住在一个大院里，老乡邻谈得来，有乐趣，相互照应，互不嫌弃。这要搁在过去，俺想都不敢想……”说着说着，马计堂老人潸然泪下。
　　四金统筹集中建
　　 截至目前，高韦庄镇已建成12处136套集生活居住、日间照料、休闲娱乐等功能于一体的养老周转房，安置贫困老人147名。高韦庄镇党委书记陈杰介绍说，入住老年周转房，须符合一定的条件，入住老人是建档立卡的贫困户，家里房屋属于危房，无能力独立改造，且无子女或只有一个女儿且已出嫁，基本上是无依无靠。“充分利用村内空闲的宅基、学校、厂房等，因地制宜建设养老周转房，尽可能地靠近村‘两委’大院、卫生室、大路边等。”陈杰还补充说。
　　 危房改造补贴资金是建设农村养老周转房的基础。高韦庄镇充分利用每户1万元的危房改造补贴资金、“慈善一日捐”资金、基础建设资金及民政部门的农村幸福院建设资金，“四金”统筹，确保了养老周转房建设需求，统一按楼房的单元化设计，每户建筑面积45或52平方米，一室一厅一厨一卫，达到适宜老人的基本生活保障。
　　 周转房水电暖气供给正常，厨卫具齐全，配备脸盆、橱柜、饭桌、床铺等，老人只需将随身用品带上即可入住。之前，由村委会与老人亲属签订赡养协议，确保老人入住后有人探望，并在老人临终前将其带回家办理后事，以备住房周转使用。
　　社会效益最大化
　　 目前，单县在高韦庄镇、谢集镇、龙王庙镇、朱集镇等10个乡镇建成农村养老周转房60处、750套，安置贫困鳏寡孤独老人780余名。
　　 入住周转房的老人大多数分灶做饭，有的村委会组织老人搭伙合食，也有的向老人统一提供伙食。高韦庄镇安韩庄村协调一家合作社每月出资600元，入住老人及其亲属拿出一部分伙食费，聘请厨师负责一日三餐，老人吃上了食堂，都非常满意。
　　 采访这天的午时，高韦庄镇仵袁楼村养老周转房居住的鳏寡孤独老人曾现银赶集回来，收拾好修鞋的工具，即到食堂领取了一缸子茄子炖肉、两个馒头，在“自家”小饭桌旁，小饮一盅白酒，显得很惬意。“我会修鞋，赶一趟集，能挣一二十块钱，比闲着强。”曾现银说，他在周转房有吃有住，还有零钱花，侄孙一家常来看望，零嘴、衣物都不缺，还有公用的洗衣机、电视机等，老伙伴们一起聊聊天、打打牌，可以说老有所依所居所养所乐。
　　 单县农村养老周转房的集中建设使用，从根本上解决了贫困户基本生活保障，较适合老年人居住养老，一般可周转使用50余年；老年人集中居住，可相互照应，有共同语言，心灵情感有所维系,生活质量有所提升，实现了社会效益最大化。 　　　通讯员 刘波