强化政策扶持 精准服务引导
单县三万余人返乡创业

        中国菏泽网 (记者 张红艳)“单县把‘推动返乡创业、发展归雁经济作为增添经济发展新活力、加快新旧动能转换的重要举措来抓，突出亲情感召，搭建创业平台，强化政策扶持，精准服务引导，全力推动‘资金回流、产业回乡、人才回归’，形成了‘投资有保障、创业有项目、致富有门路、兴业有作为’的良好局面。去年以来，全县共有3.22万人返乡创业，创办领办各类市场主体2.11万个，吸纳5.6万人就近就地转移就业。”单县县委书记穆杰在全市返乡创业大会上作典型发言时说。

        单县是人口大县，也是劳务输出大县，外出经商务工人员达33万余人。单县因势利导，加强乡情联系，不断感召在外人员返乡创业。 成立了县返乡创业服务中心，建立了县乡村三级返乡创业服务平台和在外人员信息库，运营了“单县创新创业云”微信公众号，502个行政村都上线了“为村”平台并建立了在外人员微信群，加强沟通联系，发布政策，收集信息。对在外务工、经商人员逐人登记，分类建档，目前已统计入库在外人员32.2万人，收集创业信息6000余条。

        充分发挥异地商会、同乡会、联谊会等社会组织的桥梁作用，建立县级领导和在外商会联系联谊制度，在杭州、哈尔滨、温州等地设立了9处返乡创业服务站，定期走访慰问在外创业人士，及时传递单县正能量、好声音，推介招引返乡创业项目，先后在北京、青岛、上海等地举办恳谈会10次，邀请温州山东商会等20余家商会组织会员企业到单县参观考察。

        坚持每年都给在外人员写“家书”，累计寄发《致在外务工创业人员的一封信》和《返乡创业优惠政策汇编》10万余份。今年4月15日，举办了单县春季大型招商引资暨返乡创业大会，集中推介返乡创业项目1000余个，签约返乡创业项目288个，计划总投资158亿元。

        积极做产业、搭平台、选项目，单县坚持把创业园区、孵化基地等载体建设，作为引凤还巢的支撑点，打造返乡创业平台，不断拓展返乡创业空间。规划建设了长寿食品小镇、轴承产业园、电商梦想小镇等专业园区和特色小镇，在国家级重点镇郭村镇规划了占地2平方公里的单县中小企业返乡创业园，引导返乡人士投资发展小型加工、特色农业、乡村旅游等产业。投资5.3亿元，建成启用了三立返乡创业园、萌番姬返乡创业园、大学生创业孵化基地，为返乡创业者提供生产、研发、办公、物流等支持。先后建成县电子商务服务中心、电子商务创业孵化基地，设立村级电商服务点681个，引导返乡创业人员投身电商发展大潮。截至目前，单县发展各类网店8400余家，其中返乡人员新开设网店6200余家，涌现出乐轩居家居、柏尼亚家具等一批返乡创业电商明星企业。

        用足用活用好各级创业扶持政策，最大限度地发挥政策叠加效应、聚合效应，不断激发返乡创业的内生动力，让返乡创业者“回得来、留得住、干得好”。单县出台了《关于进一步推进大众创业万众创新的意见》等文件，明确了放宽市场准入、培育创业主体、支持创业载体、税费减免等30条优惠政策，为返乡创业提供政策支持。同时，县政府设立500万元的“创业基金奖”，每年对返乡创业带头人进行重奖。

        设立返乡创业担保基金1000万元、过桥资金1800万元，重点扶持返乡创业项目。邮储银行、农商银行、中银富登村镇银行降低放款门槛、简化审批流程，去年以来，为705个返乡创业市场主体发放贷款1.45亿元，贴息365.2万元。