美丽与发展同行 ——2017年我市生态文明建设回眸

“生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力！”就做好生态文明建设工作，党的十九大报告指出。

2013年，习近平总书记视察菏泽时指出：“要把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。”同时还指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

2013年以来，我市认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，环境空气质量持续改善。2013、2014、2015、2016四年间，我市PM2.5平均浓度分别为129、100、95、82微克每立方米，总体改善36.43%，年均改善12.14%；蓝天白云天数分别为94、145、186、224天，总体增加130天，平均每年增加43天；重污染天数分别为104、49、46、41天，总体减少63天，平均每年减少21天。

“要牢固树立‘绿水青山就是金山银山’理念，实行最严格的环境保护制度，努力让菏泽蓝天常在、碧水长流、空气常新、美丽与发展同行。”市委书记孙爱军在市第十三次党代会上强调。

2017年，为让菏泽的蓝天常在、碧水长流、空气常新、美丽与发展同行，全市上下持续发力，人民群众的“蓝天碧水幸福感”不断提升——蓝天白云天数同比增加29天、达到253天，PM2.5、PM10年平均浓度分别下降13.58%、7.91%，重污染天数同比减少22天。

这一年，上下齐参与，“两山”理念不断强化。

“以前从这里路过，总能闻到一股恶臭味。现在河水没那么浑浊了，恶臭味也没那么严重了。看着河水清了，心情也就好了！”在市高新区万福办事处新兖石铁路北边沟附近，从此路过的市民张栋高兴地说。

张栋的切身感受，更是菏泽千万群众的真实体会，这来自于市委、市政府对环保工作的高度重视，源自“两山”理念的不断强化。

8月29日，市委书记孙爱军到巨野县对中央环保督察组重点交办问题整改情况进行现场督导，强调要全面开展自查自纠工作，认真分析风险隐患，雷厉风行抓好问题整改，实现环境质量的持续改善，让菏泽天更蓝水更清，让人民群众更满意。

为认真贯彻中央和省关于环境保护的重大决策部署，全力抓好环保法律法规及重要规划、计划、重大政策措施的落实，2017年，我市先后出台《菏泽市落实<京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案>实施方案》《菏泽市2017年环境保护突出问题综合整治攻坚实施方案》《菏泽市落实＜京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案＞实施方案》等文件。

2017年，我市形成了党委政府主导、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同参与的大气污染防治工作大格局。

这一年，动真碰硬，环境执法力度空前。

“对环境保护工作履职不力、失职失责的，要严肃问责、绝不迁就，宁可得罪千百人，绝不辜负千万人。”市委书记孙爱军在12月28日召开的市委常委会上强调。

2017年，我市组织完成了全市燃煤小锅炉摸底排查工作，共排查出10蒸吨及以下燃煤小锅炉7993台。据测算，年可减排二氧化硫约5.07万吨、氮氧化物约0.63万吨、烟尘约4.64万吨；共排查出各类"散乱污"企业4313家，并全部完成取缔整改，完成率100%；通过摸底排查，全市禁养区内应关闭搬迁养殖场户1597家，关停1596家，关闭外迁1家，包括379家规模养殖场，1218家养殖户，完成比例100%。

为打好了环境执法“组合拳”，我市还抢抓获批地方立法权机遇，继2016年制定出台《菏泽市大气污染防治条例》之后，2017年初又制定出台了《菏泽市煤炭清洁生产使用监督管理条例》，为依法加强环境保护提供了法律遵循。截止到去年10月底，全市环保系统共立案查处环境违法案件1116件，罚款3639万元，查封扣押26件，停产限产1件，移交公安机关案件236件，污染环境刑事案件3件，行政拘留380人次，刑事拘留10人，对环境违法起到了强力震慑作用。

这一年，多措并举，攻坚行动对症下药。

严格按照“属地管理、分级负责、无缝对接”的原则，我市先后出台了《菏泽市网格化环境监管体系建设实施方案》和《菏泽市网格化环境监管巡查督查办法》等5个相关规范性文件，并在全市范围内共划分一级监管网格1个，二级监管网格11个，三级监管网格176个，四级网格1045个，对21408个各类污染源全部落实到具体网格、具体责任人，切实做到了监管责任无缝隙、全覆盖。

另外，市财政先后投入资金6000余万元，购置了一批机械保洁车辆，全面推行了机械化清扫加人工作业的道路保洁模式。目前菏泽市区共有湿扫车71辆、洗扫车21辆、雾炮车5辆、高压冲洗车6辆、洒水车38辆，每天对城区主次干道进行全天候保洁，市区新增机械化保洁面积501万平方米，同比增长36.1%。

“既要绿水青山，也要金山银山”“绿水青山就是金山银山”，这是发展理念和发展方式的深刻变革。让我们在市委、市政府的正确领导下，扎实推进生态文明建设，使菏泽的天更蓝、水更清、环境更优美，让人民群众享有更多的绿色福利、生态福祉，为加快建设美丽菏泽作出更大贡献，在美丽中国长卷上写下绿意盎然的菏泽篇章。

                                                                                                             记者 胡德光