菏泽市人民检察院工作报告(摘要）

　                                                                           　——2015年2月4日在菏泽市第十八届人民代表大会第四次会议上

　　菏泽市人民检察院  王金庆

　　2014年全市检察工作情况

　　一、围绕全市大局，主动服务全面深化改革和经济社会科学发展

　　——立足全局谋划工作。积极适应经济发展新常态，围绕打造“科学发展和邻边经济高地”，出台服务全面深化改革等一系列意见。加强“检企共建”，与56家企业建立联系机制。开展“检察官联系大项目”活动，深入115个重点工程开展同步预防，排查廉政风险点108个，提供行贿犯罪档案查询3630次。

　　——准确把握服务重点。围绕产业结构调整升级，组织开展查处淘汰落后产能专项奖励资金所涉职务犯罪专项活动，立查滥用职权、受贿案10件11人，涉案金额1200余万元。围绕推进城乡发展一体化，开展查办和预防新型城镇化职务犯罪专项工作，严肃查处征地拆迁、涉农基础设施建设等领域职务犯罪50件64人。围绕优化营商环境，积极参加整顿规范市场经济秩序专项行动，严厉打击金融领域犯罪和涉众型经济犯罪191件240人，涉案金额达2.8亿余元。

　　——不断提升服务实效。坚决克服机械执法、就案办案，结合办案中发现的问题，积极为党委政府决策提供参考，帮助堵塞漏洞、建章立制，为经济社会发展提供更加优质的法律服务。

　　二、突出民生导向，切实维护人民群众合法权益

　　——严惩危害民生民利犯罪。深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，查处教育招生、医疗卫生、惠农资金管理等民生领域职务犯罪68人。突出打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪，监督立案9件，办理制售“地沟油”、“毒胶囊”等制假售假案件60件。

　　——着力保护弱势群体权益。开展刑事被害人救助工作，救助刑事被害人221名，发放救助金48万余元。强化对困难群众权益的司法保护。注重保护未成年人合法权利，探索构建快速办理、观护帮教、犯罪记录封存、监督考察的办案模式。

　　——积极构建和谐检民关系。深入推进涉法涉诉信访改革，注重运用法治思维和法治方式做好信访接待工作，妥善处理群众诉求4831件，做到件件有落实、有回音。深化“五进两服务”大走访活动，走访农村社区850个，联系群众8300余户，帮助解决困难问题487个。

　　三、依法规范履职，深入推进平安菏泽、法治菏泽建设

　　——全力维护社会和谐稳定。严厉打击严重暴力、黑恶势力等犯罪活动，批捕各类刑事犯罪嫌疑人3314人、提起公诉4820人。其中抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪1184人，故意杀人、故意伤害、绑架、强奸等严重暴力犯罪875人。坚持把化解社会矛盾贯穿办案始终，严格贯彻宽严相济刑事司法政策，积极落实羁押必要性审查、刑事和解等制度，依法建议公安机关变更强制措施109人，建议法院判处非监禁刑265人。

　　——加大查办和预防职务犯罪工作力度。坚决贯彻关于反腐败斗争的决策部署，严惩腐败不手软，立案查处职务犯罪218件302人，其中贪污贿赂大要案121件166人、重特大渎职犯罪案件59件84人，县级以上干部6人，科级干部51人，办案数量、质量、效果实现新提升。

　　——不断提升诉讼监督水平。加大刑事立案、侦查、审判活动监督力度，监督立案78件，书面纠正侦查活动违法295件，纠正漏捕162人、漏诉217人，对24起案件启动非法证据排除程序，要求侦查机关补正或作出合理解释53次，因事实证据存疑不批捕270人、不起诉4人。提出刑事抗诉18件，法院采纳抗诉意见16件。强化刑罚执行和监管活动监督，纠正监管活动违法137件、监外执行违法141件，3个派驻看守所检察室被高检院评为一级规范化检察室。以职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪为重点，开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，监督收监职务犯罪罪犯2人，依法加强社区矫正法律监督，在全省社区矫正工作会议上做经验介绍。提高民行检察监督能力，办理民事行政申诉案件633件、公益诉讼案件68件，办理行政执法检察监督、民事调解和执行监督案件254件。

　　四、坚持固本强基，深化升级“三项建设”

　　——深化基层基础建设。坚持重心下移，强化对基层院的领导、指导，对3个县区院进行抽样评估，促进基层院建设整体推进。充分发挥派驻基层检察室职能作用，开展法制宣传600余次，发现职务犯罪线索142件，提供诉讼监督线索196条，化解矛盾纠纷305件，参与监督村“两委”换届514次，努力把检察室打造成推进基层法治建设的一线平台，两个派驻检察室受到省院表彰。 　　——深化司法规范化建设。围绕创建“执法主体、执法制度、执法场所、执法信息化、执法监督”五位一体模式，制定规范化建设实施意见及分工方案，严格责任落实。深化案件管理机制改革，两级院均建成案件管理综合服务大厅，完善案件质量评查和执法考核办法。深化检务公开改革，在全省率先聘任特约检察员41名；邀请人大代表、政协委员视察、调研85次；出台试点方案，启动人民监督员制度改革；认真做好案件信息公开工作，以公开促规范、赢公信。

　　——深化检察信息化建设。圆满完成全省检察机关政务管理系统试点工作，扎实推进侦查情报信息系统、远程讯问系统和非涉密网建设，不断提升工作科技含量。强化统一业务应用系统操作应用，实现对执法办案程序、期限和法律文书的全程监督，在全省信息化推进规范化座谈会上作经验发言。

　　五、坚持“五个过硬”，狠抓检察队伍建设

　　——加强思想政治建设，确保政治过硬、责任过硬。坚持把信念坚定作为政治灵魂,把敢于担当作为党性原则，不断加强思想政治教育和党性修养锻炼。认真开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，加强检察文化建设，建立干警思想动态分析机制，有针对性地加强教育引导，把坚持正确政治方向体现和落实到各项检察工作中。

　　——严明检纪、匡正检风，确保纪律过硬、作风过硬。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持问题导向，突出检察特色，聚焦“四风”及司法作风等问题，围绕落实中央八项规定等情况，开展专项查摆整改。建立纪律作风建设常态化机制，主动开展“回头看”活动，制定完善制度规范，巩固和拓展教育实践活动成果。

　　——突出业务能力建设，确保业务过硬。坚持以需求为导向，开展专项业务培训33期，参训2500余人次。强化案例指导，认真总结典型案件的办案经验、破解难题的方法技巧。

　　2015年全市检察工作安排

　　2015年，全市检察机关将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委、省院决策部署，主动适应新形势新任务，以法治为引领，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为己任，以司法办案为中心，以深化司法体制改革和检察改革为动力，深化“三项建设”，提升严格规范公正文明司法能力和水平，努力为全市经济社会发展科学赶超、后来居上提供有力的司法保障。

　　一是主动服务全市改革发展大局。

　　二是充分发挥法律监督职能。

　　三是认真落实检察改革任务。

　　四是全面提升“三项建设”水平。

　　五是努力锻造高素质检察队伍。 　

（责任编辑 羊莹春）