正视农村义务教育中的不足

　　由于教育投入不足，地方财政差异大，教师队伍不稳定，致使我市农村初中阶段始终存在较高的辍学率，严重影响了我市国民素质的提高。民革菏泽市委建议,正视农村义务教育中的不足,寻求解决问题的办法，以确保我市农村义务教育持续健康发展。

　　一、开展“换脑工程”，澄清认识误区。

　　其一，义务教育是培养合格公民，而不是人才；其二，九年义务教育不仅仅是政府单方面的行为，而是政府、社会、受教育者和法律监护人等多方面的合成行为。

　　二、解决经济上的困境。

　　建立财政转移支付机制，并对农村义务教育采取财政倾斜政策，由各级政府分担义务教育经费，这是保障义务教育普及的基本前提。建议我市制定义务教育最低财政标准，对低于财政标准的县乡，由中央、省、市级财政自上而下地通过建立规范化的转移支付或专项补助制度给予财政支持。

　　三、优化教师队伍。

　　坚持“凡进必考”制度，公开招考具有教师资格的大中专毕业生补充师资队伍，严把进人关。按照工作需求设置岗位，推行以“校长选任制、教师聘任制、岗位责任制、内部结构工资制”为主要内容的改革，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，择优上岗、合理流动的用人新机制，促进学校内部人才资源的优化组合，调动全体教职工的工作责任感和使命感。

　　四、综合“控辍”，严防失学。

　　一是加强学籍管理“控辍”；二是落实“减负”规定“控辍”；三是深化教改“控辍”；四是帮教扶贫“控辍”；五是依法治理“控缀”。

　　五、采取教师轮换制度。

　　取消重点学校的评选，把全市所有的中小学教师归为一体，以三年为一个单位，让所有教师在每个学校轮流任职，这样就会消除教师资源的不平衡性。

　　记者 武占民

（责任编辑：正强）