解读2011年政府工作报告

“菏泽的事情，我们能干好！”
——解读2011年政府工作报告

    市十七届人大五次会议期间，与会代表认真审议政府工作报告，一致认为这是一个实实在在的报告，一个团结鼓劲的报告，一个凝聚人心、催人奋进的报告，一个展示菏泽美好前景的报告。

回顾成绩：不容易 不简单

    2010年，全市预计实现地区生产总值1145亿元，比上年增长15%左右，高于全省3个百分点；完成地方财政收入84.6亿元，增长39.8%，增幅居全省第一位；城市居民人均可支配收入14419元，增长13.2%；农民人均纯收入5655元，增长12%；金融机构存贷款余额分别达到1092.6亿元和803.5亿元，分别比年初增加192.6亿元和172.9亿元，增幅均居全省第二位，圆满完成了市十七届人大四次会议确定的各项任务。

    在听取和审议政府工作报告时，人大代表纷纷赞叹：不容易，不简单！

    的确，过去的一年，面对极为复杂的国内外经济环境，全市人民在市委的坚强领导下，着力开展项目建设推进年、提升年活动，招商引资和大项目建设实现新突破。规模以上固定资产投资完成582亿元，增长22.6%，其中亿元以上在建项目完成320亿元，增长26%。大力推进“1655”企业成长计划，工业化进程进一步加快。全市规模以上工业企业达到2001家，新增222家；完成主营业务收入2436亿元、利税295亿元，分别增长28%和62%。深入实施城建三年纲要，城镇化建设迈出重大步伐。全市城镇化率达到35%，提高2个百分点。市区、县城控制性详细规划实现全覆盖，县域村镇体系规划、乡镇总体规划全部完成。开工基础设施建设工程335个，其中市区71个；完成拆迁面积386万平方米，开工房地产面积1650万平方米，竣工1100万平方米，其中市区开工680万平方米，竣工405万平方米。

总结经验：最难得 最宝贵

    ——必须立足菏泽实际创新工作思路。思路决定出路，创新推动发展。市委市政府确定的实现“四个发展”，建设“四大基地一大产业”，加快推进工业化、城镇化、农业产业化和繁荣发展服务业等工作思路，既符合科学发展观要求，更符合菏泽实际，也是实现更好更快发展的必然选择，必须一以贯之地坚持好、落实好。

    ——必须坚持不懈地抓好大项目建设。大项目建设是经济工作的总抓手、生命线和首要任务。充分利用资源优势和产业基础，加大招商引资和大项目建设力度，加快骨干企业培育，是扩大经济总量、调整优化结构、改变欠发达面貌的根本途径。不论遇到什么情况，都必须坚定不移、持之以恒地抓下去，这样才能实现后来居上、跨越发展。

    ——必须不断创新完善工作机制。良好的工作机制是推动“四个发展”的重要保障。几年来，我们建立了分工负责、督查调度、大项目季度观摩、考核奖惩等保障和促进发展的工作机制，推行了服务承诺、限时办结和部门主要负责人电话公开三项制度，有力地促进了干部作风转变，保证了各项决策部署的贯彻落实。

    ——必须始终坚持执政为民。一切权力属于人民，执政为民是各级政府的崇高使命。必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。更加注重保障和改善民生，让人民群众共享改革发展的成果。坚持一切为了人民，一切依靠人民，这是我们事业发展的源泉和力量所在。

    ——必须形成干事创业的强大合力。人心齐，泰山移。风正才能气顺，心齐才能劲足。只有团结协作，步调一致，同心、同向、同力，我们的事业才能成功，前途才会更加辉煌。

部署任务：有决心 有信心

    “十二五”时期，是我市工业化、城镇化的加速推进期，是经济社会发展的创新转型期，也是乘势而上、加快赶超的关键期，更是打造鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地的攻坚期。我们既面临诸多风险挑战，更面临难得的发展机遇。

    2011年时“十二五”的开局之年，我市将紧紧围绕科学发展这个主题，牢牢把握转方式、调结构、增效益、上水平这条主线，以改善民生为根本出发点，认真实施工业化和城镇化双轮驱动战略，扎实推进“五大基地一大产业”建设，努力推动全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展，在打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地征程上迈出坚实步伐。

    ——项目建设。今年必须把提升大项目建设的质量和水平，作为经济工作的重中之重，作为加快转方式调结构、提升产业和区域竞争力的关键措施，推动项目建设尽快由“多、快”向“多、快、大、好”转变。确保全年新开工、续建亿元以上大项目300个以上，完成投资400亿元以上，其中竣工投产100个以上。

   ——工业振兴。“1655”企业是我市工业的主导力量，是振兴菏泽的希望所在，必须坚持政银企联手，配套联动，着力培育真正立市立县的百亿强企。确保 “1655”企业实现主营业务收入2100亿元，增长50%以上；新增主营业务收入过10亿元的企业5家以上。

    ——科技创新。认真落实支持科技创新的政策措施，充分发挥好政府专项资金的作用，引导全社会加大科技投入，确保研发投入达到10亿元，占地区生产总值的0.8%以上。抓好高新技术重点项目建设，扶持高新技术企业加速发展，力争高新技术产业产值完成800亿元。

    ——发展服务业。以“四大载体”建设为抓手，进一步推动服务业加快发展，力争服务业增加值占地区生产总值的比重提高1—2个百分点。

    ——加快城乡一体化。城镇化是工业化的重要载体，是扩大居民消费的重要切入点，是推动转方式调结构的大平台。全面落实城镇建设三年纲要，加快推进城乡一体化进程，城镇化率达到36.5%以上。

    正如刘士合市长参加审议时说的那样：“菏泽已经处在最好最快的发展时期。只要我们统一思想，坚定信心，抢抓机遇，奋力拼搏，菏泽的事情我们能办好，菏泽的明天一定会更美好！”  

    记者  常慕城