为困难群体撑起“一片天”

　　——市人大代表吴进岭访谈

　　“社会越发展，人民的生活水平越高，作为政府部门的民政，越要关注困难群体。”说起社会救助，市人大代表、牡丹区民政局局长吴进岭直入主题。

　　吴进岭说，菏泽是一个自然灾害多发的地区。为了应对随时可能发生的各种自然灾害，牡丹区建立完善了一整套减灾救灾工作规程，树立了防大汛、抗大旱、救大灾的观念。仅2010年，牡丹区为解决困难群众的吃饭、喝水、穿衣、住房、医疗等基本生活需要，发放救灾救济款340万元、面粉240多吨、食用油7万多斤，衣被12万多件，救济群众2万多人次。　

　　据介绍，城乡居民最低生活保障制度，是社会保障体系中最后一道“安全网”，这一关键环节如果把握不住，就会影响社会和谐稳定。近几年来，牡丹区实施了低保动态管理、分类施保的办法，最大限度地保证了低保的公平、公正，确保把有限的资金用到最需要关怀的群众身上。在“五保”供养上，加大投入，加强了敬老院的基础设施建设、改造力度，使全区19处乡镇敬老院达到省等级管理标准，其中9处达到省一级标准，“五保”集中供养率超过了省里规定的70%。

　　吴进岭说，当前，群众因病致贫、因病返贫的现象十分突出，所以，实施城乡医疗救助，完善城乡新型社会救助体系十分必要。工作中，牡丹区推行了救助关口前移、将边缘困难家庭人员纳入救助范围、提高救助标准、缩短救助周期、简化救助程序、与新农合衔接等措施，2010年发放救助金230多万元，救助大病患者750多人次，有效缓解了居民看病难和因病返贫致贫问题。

　　据介绍，牡丹区慈善事业还创下了多个“第一”：全省第一个教育慈善分会，全省第一个红盾慈善分会，全市第一个“爱心救助超市”，全市第一个建立了慈善医院，等等，慈善阵地不断扩大，募集渠道不断拓展，志愿者队伍不断壮大。

　　吴进岭高兴地说，目前，牡丹区初步建立了以灾民救助为主体，以城乡低保和五保供养为基础，以社会互助为辅助，以临时救济为补充，以基本救助与专项救助相结合、定期救助与临时救助相结合、资金救助与实物帮困相结合的社会救助新格局，为城乡困难群体撑起了一片蔚蓝的天空。

　　记者　董显增

（责任编辑：正强）