合并小村建设中心村实现农村集约式发展

　　随着农村经济的快速发展和农民收入的稳步提高，农村村庄建设得到长足发展，农民居住环境和居住条件日益改善，住房质量显著提高，农村面貌发生了深刻变化。但是，受历史、观念、体制等因素制约，长期以来的农村村庄建设中，还存在一定问题，村庄规模偏小、居住分散，且农民建房随意性大，再加上基础设施投入不足，农民住房功能单一、结构简单、布局分散、建设零乱，并且存在严重的土地、资源浪费，造成配套不完善，有限的社会公益事业难以发挥作用，影响新农村建设进程和农民生活质量的进一步提高。

　　为克服以上弊端，建设高标准、现代化的村庄，减少资源浪费，实现农村建设的集约式发展，市人大代表宁淑跃认为，实行统一规划、合理布局、合并小村、设立中心村是一项行之有效的方法，也是建设现代农村的必然选择。

　　在村庄并点工作中，应选择规模比较大、基础设施比较完善、群众基础比较好的村庄作为中心村，划出专门的并点建设用地，设计出统一的建房式样、规模和标准，引导周围村庄的村民前来居住。建设方式上，可采用统一规划、统一图纸、统一标准、集中建设，农民购买；也可采用统一设计，农民自己建设，政府适当补贴等方法。

　　政府应集中财力、物力，在规划区内完善水、电、路和学校、医院、集市、商店等公用设施。村庄并点后，村庄数量会大量减少，重点村的基础设施规模会明显加大，档次会有所提高，农民生活会更加便利，中心村的吸引力和向心力就会增强，农民就会自愿到规划区内购房、建房、居住、生活。

　　村庄并点需要大量的资金，依照我市目前的经济能力，全面展开并点有一定的困难，因此，只能是先行规划，有目的选择试点，不断总结，逐步推开。村庄搬迁也应逐年稳步实施，一般掌握在十年左右完成搬迁任务。目前当务之急是严禁在原村庄宅基地上改建、新建，凡欲建房的，一律搬迁到中心村建设，避免给政府、社会和居民造成新的损失浪费。

　　记者 常慕城

（责任编辑：正强）