代表委员精彩提案议案辑录2

　　加强“村村通”道路养护管理

　　建议人：段培旭，市人大代表

　　在建设新农村过程中，我市农村公路通车里程已达目前的万余公里，是惠及民生、得民心的宏伟工程，但权衡整个建设过程，“重建设，轻管理”的现象尤为突出，不少“村村通”公路严重缺乏有效的养护管理，致使目前修一条路毁两条路，造成了极大的人力、物力浪费，即而影响政府形象，人民群众对此极为不满，要求维修乡、村公路的呼声十分强烈。对此，特建议：

　　一、设置专门的管理机构，建立专业的护管队伍。

　　二、制订切实可行的政策措施，把“村村通”护管费用纳入每年的政府财政预算。

　　三、建立修建标段里程碑，注明投资金额、承建单位、使用年限，因质量问题造成早毁或护管不力、资金使用不当，接受广大人民群众的监督，对违纪违法者务必予以严惩。

　　尽快修筑单县张集、陈蛮庄煤矿铁路专线

　　建议人：段培旭

　　中国煤碳科学研究院、山东省煤碳设计院联合探明，单县北部贮藏大量煤田，其煤层深度较巨野煤田浅500米，而且为优质焦煤，较为少见，总贮藏量约200—300亿吨。现张集、陈蛮庄两矿井正在冻土立井建设中，预计今年底即可出煤。两矿的开发，年产量约500万吨，单靠汽运如同“蚂蚁搬山”，造成外运成本提高，并且造成重载车辆对沿线省、国道的严重破坏。由于两矿的开发，相继投资几百亿乃至上千亿规模的工业园区的建立，拉动了煤焦、煤气、煤化、建筑、建材、加工、物流等产业的形成，大量的物资需内运外销。

　　鉴于以上分析，建议尽快建设专用铁道。

　　整合市区各医院急救中心

　　建议人：侯宪会，市人大代表

　　目前，菏泽120急救中心设在市立医院，城区各医院都配有急救车辆与专门的急救电话，病人出现问题或交通事故会往各个医院求救，各个医院的救护车则争相强拉病人，为此还经常发生纠纷，既浪费了医疗资源、损害了医院的社会形象，又存在严重的安全隐患。

　　建议市政府对各个医院的急救中心进行整合，成立一个统一的调度指挥中心，与市公安局指挥中心、交警指挥中心进行互动，按照病人位置及区域及时调度，让距离病人最近的医院在第一时间实施救护，病情严重时先进行抢救再直接转入上一级医院救治。

　　开展治理遮掩车牌专项活动

　　建议人：侯宪会

　　在有关部门的努力下，菏泽的交通秩序逐步好转，不文明现象逐步减少。但是，由于个别车主缺乏法制观念、存在不良思想，为了避免违章后被拍照，蓄意遮掩车牌照，无视交通规则与交通安全，影响菏泽市容，存在不良隐患。

　　建议交警部门开展对遮掩车牌的专项治理活动，加大处罚力度，维护公共安全。

　　增加旅游宣传促销经费预算

　　建议人：侯宪会

　　菏泽被评为“中国优秀旅游城市”，曹州牡丹园五A级景区提升改造已经基本完成，菏泽的旅游资源已经初具规模。随着菏泽交通区位优势的逐步体现，菏泽已经成为山东“文化圣地、度假天堂”旅游线路与河南“走进河南、增辉中原”旅游线路的连接地，是两大旅游区域中心的必经之地、居中之地。同时，菏泽牡丹在内地和港澳台地区知名度很高，在国际上也有一定影响，但由于菏泽促销力度小、促销经费少等原因，每年来菏泽旅游的游客人数并不理想。

　　按照《中国优秀旅游城市检查标准》，菏泽等省内七地市旅游市场宣传促销费应在300万以上，促销经费要有制度化来源，纳入地方财政预算，并随着财政收入的增长保持适当比例的增长。2008年，财政预算中旅游宣传促销经费仅为35万元，与省旅游局《关于创建中国优秀旅游城市有关标准的指导性意见》规定的300万元最低数额要求差距较大。

　　在创建中国优秀旅游城市时，市长刘士合也承诺三年内旅游促销费达到1000万元（请示：这句话是否妥当？）。

　　建议市政府、市财政局按照“中国优秀旅游城市标准”增加旅游市场宣传促销经费，并在每年保持适当比例的增长。

　　郭 青 段桂玲 整理

（责任编辑：正强）