以科学发展观推进小城镇建设

　　定陶县冉堌镇党委书记 刘传龙

　　新时期，作为推进新型城镇化建设抓手就是要下大力气抓好建设，依托城镇建设的有力带动，新农村建设，推进城乡一体化进程。近年来，定陶县冉堌镇把学习实践科学发展观活动与实际工作紧密结合起来，以加快小城镇建设实现城乡互动发展为切入点， 坚持“整体规划、分步推进、加快开发、完善配套”的建设思路，采取规划超前化、筹资多元化、管理长效化的建设措施，小城镇建设亮点纷呈。

　　坚持全面协调可持续发展原则，科学规划城镇发展蓝图

　　科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展。要实现可持续发展，必须立足长远，科学规划城镇发展蓝图。冉堌镇近几年来，在城镇建设上，充分考虑生产与生活、近期与长远、地上与地下、中心与周边等方面的要求，依据历史、文化、发展方向与布局结构等，城乡统筹发展，规划一步到位，建设分步实施。投资100余万元，聘请省城镇规划建筑设计院编制了《城镇总体规划》，镇区详细规划6平方公里，控制9平方公里，顺利通过了省专家评审论证。根据冉堌镇文化、产业、区位等优势，制订了城镇建设三年（2010—2012年）实施纲要，按照“一主二化三加强”的发展思路，以镇区集约发展为主体形态，联动推进工业化、城镇化为重点，加快建立以“3大专业市场、5个居民小区”的城镇组群，“四区一体”联动发展，在镇区东部建设商贸居住区，南部建设食品加工区，西部建设工业加工区，北部建设文化旅游区，形成布局合理、规模适度、结构协调、功能齐全、环境优美的城镇体系。从2010年到2012年，镇区建设投入8.6亿元，新建冉子商贸城、农贸商城和建材市场3个专业批发市场，规划建设和平小区、府后小区、南苑小区、欣苑小区和王堂小区5个住宅小区，改造和新修道路10条，新建绿地8处，改造旧村6个，完成商贸服务中心规划设计。镇区人口达到2万人，改造社区2万人，把小城镇建设成为辐射面广、带动力强、影响面大的区域政治经济文化中心。

　　坚持发展是第一要务理念，加快推进城镇建设进程

　　科学发展的第一要义是发展。冉堌镇在推进小城镇建设中，始终体现以人为本的发展理念举全镇之力，大力实施民生工程。一是实施城镇骨架工程。投资3000万元，硬化镇区路网五纵五横，建设桥涵6座，冉兴路、冉中路、定砀路商贸楼500余间，新建镇一中综合楼、计划生育综合服务楼、卫生院综合病房楼、国土资源所办公楼、自来水站、综合文化站建筑面积15000平方米。二是实施城镇洁净工程。新建500米深水井供水站3处、污水处理厂1处，垃圾站3处，疏通污水河道1600米，修建两条900米长的封闭式下水道。三是实施城镇亮化工程。投资100万元，整修了纵横交错的输电、通讯线路，改造了镇区路灯电缆，安装了景观灯、槐花灯、霓虹灯。四是实施城镇美化工程。新建居民休闲活动中心6处，安装健身器材12套，植树绿化面积10000平方米，铺设彩砖5000平方米，安装14座石雕塑像，景观亭6座。五是实施城镇窗口工程。投资300万元，新建客运站一处，投资5000万元的冉子文化农业观光园正在建设中，投资1.2亿元的冉子商贸城正要破土动工。

　　坚持以人为本精神，不断提高城镇管理水平

　　提高城镇管理水平，使人民群众从城镇建设中得到实惠，共享建设成果。冉堌镇把城镇环境综合整治工作纳入了考核、调度、问责体系，加大投入，整体装备。投资5万元，配备环卫车5辆，成立城管执法中队20人，配发制服，规范管理。对所有建设工程，按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的总体要求，严格把关，凡与总体规划相违背的在建项目，要立即停工并强行拆除。同时，通过开展文明卫生单位、文明经营户、文明卫生家庭等创建活动，建设文明城镇，巩固和发展城镇建设成果。

　　冉堌镇始终以“政府引导、社会参与、多元化投入”的融资导向，小城镇建一年一大步，三年大变样，成为成武、定陶、曹县三县交界处最具影响力的商贸物流中心镇。近几年，冉堌镇城镇建设镇财政没投入一分钱，没有增加群众任何负担，反而吸收社会资金5000余万元，盘活闲置土地100余亩，增加税收500万元，城镇面貌白天绿起来，晚上亮起来，环境美起来，正在崛起的冉子故里被农民们自豪地称之为偏僻乡村里的“都市”。该镇2006年被评为“山东省环境优美乡镇”、2007年被评为“山东省最具发展潜力小城镇”、2008年被评为“菏泽市城镇规划先进乡镇”、2009年被评为“山东省二十佳最具投资潜力乡镇”。

（责任编辑：正强）