2009年8月11日，《京华时报》以“超编四倍算正常，溆浦官场真不正常”为标题，报道了湖南省溆浦县环保局只有编制20多人，却超编约80人的事情后，马斌在中央电视台《早间新闻》栏目进行了评说。

　　溆浦县环保局缘何超编？看完报道后就知道，只要交一万元，就可进环保局系统工作。上班又很轻松，每周开一次会，值一天班，与领导关系好的，可以领基本工资不上班。上班花钱不多，工资不少，这么舒服、轻松的工作，能不超编吗？

　　超编，肯定不对。进人收钱，肯定不对。领工资不上班，肯定也不对。明知到不对的事情，溆浦县环保局办了，并且还有“三项保证”。首先有“制度保证”。报道说，根据有关规定，环保局监察大队及中队属于自收自支单位，并没有明文核定其人数要求。早在1999年，就有了凡新进环保局人员每人须交1万或两万元押金或集资款，方可上班。其次有资金保证。报道说，2005年、2006年是溆浦县环保局进人的高峰期，这两年之所以进人如此之多，主要是因为当地一家大型化工企业的排污费划归当地管理，环保局的钱袋子鼓了起来。再次有“组织”保证。只要有县主要领导的签字、“党组集体讨论同意”的，就可以上班。

　　个别人做一点违法、违规的事，这并不可怕。可怕的是像溆浦县环保局这样，长年累月，上下一心，干着违法违规的事。其主要领导，非但不以为耻，还振振有词地说：“是潜规则，很正常”。

　　好单位超编成了“潜规则”，这样的“潜规则”要不得。超编，造成人浮于事，超编人员的工资福利，多靠罚款、乱收费维持，对大环境不利，对政府的形象不利。

　　阎世存

（责任编辑：正强）