3月5日，牡丹区万福办事处刘寨村瓜农刘德运利用在大棚里管理早春甜瓜的间隙，翻阅《惠民政策一本通》，这是牡丹区委在学习实践科学发展观活动中专门为群众制作的惠民政策简本。“统筹城乡发展，创建和谐牡丹区，就是学习实践科学发展观，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。要积极作为，科学务实，让群众成为科学发展的最大受益者。”市委常委、牡丹区委书记尹玉明言简意赅，道出了他们在学习实践活动中突出的主题所在。

　　领导干部带头是学习实践科学发展观的关键

　　牡丹区去年年初被省委确定为试点单位。区委把开展好学习实践活动作为促进经济社会更好更快发展的重大机遇，多次召开会议讨论研究，在为什么学上统一思想、提高认识；在怎样学好上制定学习方案；在怎么实践好上谋划实践主体、实践的重点和措施；在实践成果好上检验活动效果。成立了以区委书记为组长、其他常委为副组长、组织部长兼办公室主任的领导小组。实行党委书记负总责，重大活动常委会研究，重要工作常委分工挂帅，抓领导、领导抓，以身作则，带头学习、带头宣传、带头实践。区几大班子成员到各自的基层联系点作专题报告500余场次，每月下基层调查研究10天以上，撰写调研报告42篇；1082名副科级以上干部，对照科学发展观要求，查找自身存在的问题，认真剖析，制订了整改意见；区委常委、区政府党组成员通过新闻媒体，向社会作出公开承诺；区委、区政府班子成员、乡镇办事处和执法执纪部门负责人，全部向群众公开了联系电话，受理群众咨询，接受群众监督。整个活动中党员领导干部发挥了很好的主体带动作用，提高了整个活动的质量。

　　发展是学习实践科学发展观的最佳途径

　　作为欠发达地区，发展是必须首先破解的难题。牡丹区咬住发展不放松，按照科学发展观的要求，确立了建设煤电化工、农副产品加工、商贸物流三大基地和发展文化旅游产业的思路，并确保每年地方财政收入和规模以上工业主营业务收入均增长40%，力争到2012年，整体经济实力跨入全省第二方阵前列，且每年在全省综合排名前移3-4个名次的奋斗目标。

　　创新是推动经济发展、社会进步的不竭源泉，只有创新思路、创新体制和机制，才能跟上科学发展的潮流。牡丹区通过创新服务载体、活动内容、活动方式，结合不同行业特点，不同党员群众实际，分类设立学习宣传、经济发展、和谐稳定、文化事业、城乡统筹、基层党建6个实践活动课题组，得到省、市委的高度评价。全区各级创新各种制度、机制538项。如：政法系统开展的“司法五进”活动，基层党建实施的百个组织帮农村、千名干部下基层、万名党员进万家“百千万”帮扶活动，实行的城市机关企事业单位党支部书记挂任村党支部副书记、村党支部书记挂任城市机关企事业单位党支部副书记“双挂”机制，加强了城乡基层党组织的学习和交流，在基层党组织建设上做了有益的尝试。

　　群众得实惠是学习实践科学发展观的目的

　　牡丹区把实现群众利益作为第一标准，把群众满意作为第一追求，大力实施“富民增收、教育普惠、医疗惠民、社会救助、就业再就业、文化共享、平安建设、安康居住、纠风维权、蓝天碧水”十大民生工程，把着力点放在关注民生、改善民生、解决民生问题上，设立了关爱“留守儿童”资金，完善了区乡村三级医疗网络，创建了7个规范化乡镇卫生院，100所乡村卫生室；新农合报销比例基数提高15%，覆盖率达到98％；投入一亿多元，彻底消灭了中小学D级危房；658个行政村（社区）全部建立了文化大院；农村孤寡老人集中供养率达到70%以上，农民养老保险金提高9％，城市低保做到应保尽保；为求职者提供就业岗位5950个；为困难党员群众发放救助资金650余万元。通过集中排查化解农村土地征用、宅基地纠纷、村务公开、涉法涉诉等问题，信访案件同比下降了34%。在农村重点实施“五改”（改水、改厕、改灶、改路、改造空心村）工程，改善了农民生产生活环境，推动了农民致富奔康进程，得到了广大群众的广泛认可。

　　通讯员王凤起 记者李玮