8月1日起，月销售额不超2万元的小微企业免征增值税和营业税，我市多数小微企业表示——

　　2万元免征门槛不够解渴

　　文/图 记者 陈 力

　　据了解，从8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。经测算，减税新政实施后，小微企业每年减税规模最高将近300亿元。

　　记者昨日从市税务部门了解到，这项政策实施以后，在增值税方面，我市以加工型为主的小微企业受益较大；而在营业税方面，注册企业的小店受益较大。

　　不过，绝大多数小微企业表示，2万元的免征门槛不够解渴，对菏泽实际影响不大。

　　“小微”的成长烦恼

　　“小微企业从来就不缺乏面对困难的勇气和毅力，然而困境中他们确实需要人拉一把。”采访中记者了解到，我市属于山东省经济欠发达地区，小微企业客户资源丰富，辖区内90%以上都是小微企业，目前已成为拉动菏泽市经济发展、培植优质税源、扩大就业的中坚力量。然而，小微企业的生存问题受“大气候”影响，绝不是企业自身能左右的，政府有责任帮助小微企业，为他们提供更多的帮扶和政策支持。

　　市国税局有关负责人表示，国税部门主要负责增值税、消费税、车辆购置税、企业所得税和储蓄存款利息个人所得税等中央税和中央地方共享税的征收工作，以及出口退税的工作任务，担负着全市5万余户纳税人的税收征管工作。2012年，全市国税系统共组织入库各项税收收入91.08亿元，共办理各项减免抵退税38.6亿元。其中，对于年应纳税所得额低于6万元的小型微利企业，共落实优惠政策703.75万元。

　　尽管如此，受全球金融危机冲击和多种因素影响，我市绝大多数小微企业发展依然面临诸多困难，税率、融资等问题尤为突出，成为严重制约小微企业发展的瓶颈。

　　新政实施，每月最多减税千元

　　据统计，当前我国的中小企业数量占全国企业总数的90%以上，贡献了中国60%以上的国内生产总值，50%以上的税收，并创造了中国80%的城镇就业。财政部表示，此次的免税政策调整能为小微企业带来直接实惠，有利于鼓励创业。

　　据了解，从2012年起，类似免征税的优惠政策已在我市小微企业领域实行，如小微企业所得税减半征收标准由3万元提高至6万元，而此次政策的免征范围更广更宽。

　　“以企业方式注册的小店受益较大。”税务部门有关人士分析说，在免征营业税方面，主要集中在第三产业中的服务业，比如餐饮业等。增值税方面主要是在制造业，收益最大的是以加工型为主或家庭作坊式的小微企业。而这种企业在菏泽每个行业几乎都有。

　　“目前小规模纳税人的营业税为5%，增值税为3%，营业税和增值税并不能并用。以一个月销售额2万元的小微企业来讲，一个月最多可以减少税负达到1000元（2万元×5%）。”税务部门有关人士说。

　　郓城县一家加工食品的小微企业负责人李先生告诉记者，公司基本上每月营业额在2万元以内，按照新政策，以后不用再交增值税了。

　　“这可是一笔不小的支出呢。”李先生估算说，按现行的3%的增值税税率，自己每年在增值税上的支出大概近7000元，如果减免，这7000元就省了。“能免征当然是好事啊!”菏泽城区一家副食品店的负责人张女士告诉记者，她的商店注册为个体工商户，每月营业额为1万多元，初步估算每年可省5000元。

　　市国税部门有关负责人昨日在接受记者采访时说，目前他们尚未接到有关免除部分小微企业增值税和营业税的相关文件，同时也未收到如何确定哪些小微企业符合免税政策的相关标准。因此，我市实施该项新政的具体办法要等待省国税局统一制定，符合免税政策的小微企业有望在9月份申报税款时享受到这项新政。

　　2万元的免征门槛不够解渴

　　对部分小微企业暂免征收增值税和营业税，对减轻小微企业负担，促进经济活力具有一定的积极作用。但业内人士同时指出，2万元的免征门槛不够解渴，期待财税政策能采取更有效的措施为中小企业减负。

　　那么，2万元销售收入的企业是什么样的企业？在菏泽城区，随便租一间门市，年租金就要数万元，甚至十几万元，租公寓房办公，每月也少不了七八千元，加上人工工资，只要是有固定场所的正规公司，2万元收入恐怕也活不下去。经济学家马光远近日在微博指出：“一个菜市场的小摊位，营业额也不止这个(2万)啊，否则喝西北风。”

　　“现在很多企业，如果营业额不到2万元，他不是要关门?”业内人士认为，即便是在城区开一家小店，只请2个员工，每月租金、人力资源成本、水电等的开销都要1万多元，2万元的营业额都是亏本的，因此这项政策对菏泽的影响力不会很大。

　　相关衔接

　　什么是小微企业？

　　根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十二条的规定，可以享受企业所得税税收优惠的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：一、工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人不超过100人，资产总额不超过3000万元；二、其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。同时，根据《国家税务总局关于小型微利企业所得税预缴问题的通知》（国税函[2008]251号）的规定，上面提到的 “从业人数”按企业全年平均从业人数计算；“资产总额”按企业年初和年末的资产总额平均计算。

　　企业在当年首次预缴企业所得税时，须向主管税务机关提供企业上年度符合小型微利企业条件的相关证明材料。纳税年度终了后，主管税务机关要根据企业当年有关指标，核实企业是否符合小型微利企业条件。企业当年有关指标不符合小型微利企业条件，但在预缴时已按规定计算减免所得税额的，在年度汇算清缴时要补缴已减免的所得税额。

　　（责任编辑：李 靖）

　　图：多数小微企业都无法享受免征政策