村美民富产业旺 美丽乡村展新颜

——巨野县龙堌镇实施乡村振兴战略纪实

基层党建促发展

腾飞的新巨龙

巨野华和服饰有限公司生产车间

农副产品一路畅销

龙堌概况：

龙堌镇地处巨野西大门，是巨野煤田中心和新巨龙能源有限公司所在地。全镇辖44个行政村、3个社区，常住人口8.5万人，面积83.8平方公里，耕地8.2万亩。北依日东高速公路，327国道和新兖石铁路从境内穿过，西距京九铁路30公里，距建设中的菏泽牡丹机场15公里，东距济宁机场30公里，交通极为便利。先后被评为国家级重点镇、国家级经济发达镇行政管理体制改革试点镇、国家级生态乡镇、山东省中心镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇、山东省重点示范镇、山东省农村产业融合发展试点示范镇、山东省绿色生态建设示范镇、山东省乡村振兴“十百千”示范创建工程示范镇、菏泽市“两新”融合发展试点镇。

这是一块充满激情活力的沃土，这是一个文化底蕴深厚的魅力城镇。这里的每一寸土地，都萌发出勃勃生机，这里的每一处场景，都激荡着昂扬向上的奋斗气息，这里就是快速发展中的巨野县龙堌镇。

近年来，巨野县龙堌镇党委政府立足实际，发挥独特的资源优势，全力推动工业振兴、农业振兴、生态振兴、组织振兴，打造出乡村振兴新景观。

项目建设

夯实乡村振兴的基础

隆冬时节，记者走进巨野华和服饰有限公司，看到车间内工人们各司其职，忙个不停，一派繁忙的景象。

据了解，该公司是青岛即发集团的全资子公司， 2018年3月成立，占地30亩，计划总投资5000万元，一期建设生产车间2880平方米，可实现年产值5000万元，纳税160万元；二期计划建设厂房10000平方米，主体已完工，正在进行配套建设。全部投产后，将吸纳上千人就业。

“招商引资是经济发展的生命线。结合龙堌镇资源优势，我们紧紧围绕高新化工、纺织服装、食品加工、电子商务等产业集聚加快发展。同时积极开展‘大招商、招大商’活动，先后出台了一系列招商引资政策，使一批项目成功落地。”龙堌镇党委书记李淑梅介绍说。

近年来，龙堌镇始终以招商引资工作为总抓手，全力做好招商引资文章。成立了招商引资工作领导小组，专门为招商引资工作提供服务，走“专业招商”之路；实施“走出去、引进来”的招商战略，早谋划、早准备、早动手，对产业发展进行总体定位，确定招商产业类型，实现精准招商；挑选一批精通业务、善于沟通交流的人员组成招商队伍，围绕产业定向招商，有目的、有计划、有准备地开展点对点招商活动；通过上门推介、活动宣传、客商来访、电话联系、网络交流等形式，共接待投资商200余批次，重点就高端化工、生态旅游、新型建材、新能源、农副产品加工、服装加工等领域的项目与客商进行了洽谈对接。

企业引进来仅是工作第一步，更重要的是在企业发展中为其提供良好的干事创业环境和优质的服务，真正让企业引得来、留得住。

为让招商引资项目能快速落地见效，龙堌镇进一步优化项目建设环境，加强基层班子建设，持续开展“放心舒心”等专项行动，着力为企业营造高效透明的政务环境、优质文明的服务环境、严明规范的法制环境，切实为项目建设、经济发展保驾护航。开辟重点项目全程跟踪服务“绿色通道”，强化重点领域治理，着力优化政务服务，深化“放管服”改革，强化“店小二”“保姆式”服务意识，对客商和签约项目“有求必应”，做到签约即落地，从而助力经济社会发展。

该镇先后多次为巨丰新能源、巨铭能源、佰啸制粉等项目协调矛盾；协调国土、规划、建设、环保、发改、卫生、公安等部门，研究解决企业矛盾,较好地解决了企业在发展过程中的困难，全力营造了客商投资放心、发展安心、生活舒心的社会环境。如今，事不过夜的工作作风在龙堌镇蔚然成风，每个人都精心做好岗位上的每一件工作，每个人都用行动履行“人人都是投资环境”职责。

目前，投资5.8亿元的巨铭能源、投资12亿元的昊泽汽车城、投资2.5亿元的冠源电力、投资38.1亿元的巨丰新能源项目先后落地，各项经济指标继续保持高质量发展的良好态势。现有四上企业33家（不含新巨龙）、股改企业6家、挂牌企业4家。投资2.1亿元、日加工小麦500吨的佰啸制粉项目22000平方米车间主体建设、设备安装完成，开始试生产。

2019年1-7月份，全镇工业企业完成产值32.41亿元，实现销售收入31.89亿元，实现利税2.21亿元，同比分别增长7.25%、8.31%和6.17%。其中,规模以上工业企业（12家）完成产值23.57亿元，实现销售收入22.67亿元，实现利税1.83亿元。

产业兴旺

让农业成为有奔头的产业

实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展，既要从顶层设计上高瞻定位，更要加快产业发展步伐，促进乡村一二三产业的融合，为乡村振兴提供强有力的发展动能。

近年来，龙堌镇坚持以十九大精神为指导，创新农业发展理念，编制完成了以建设现代农业为核心，以农民增收为目标的农业产业发展规划。

“积极实施人才引进战略，发挥农业龙头企业带头作用，带动农民积极发展现代农业，通过现代农业推进生态旅游产业，让百姓增收，走出了一条‘一二三’产业融合发展的新路子，真正让农业龙头企业壮起来、特色农业旺起来、农业人才香起来。”李淑梅说。

在大力发展煤炭及煤化工主导产业、推动煤炭绿色生产的同时，该镇围绕发展高效农业，流转土地4.2万亩，建设龙美生态园、瑞弘产业园和龙麟现代农业示范园三大园区，形成了独具龙堌特色的绿色蔬菜产业集群。

巨龙煤矿旗下子公司山东龙美农业开发有限公司通过土地流转，获得1.8万亩土地开发权，采取“公司+公司+农户”运营模式，以田园综合体为导向，积极推进采煤沉陷区土地综合治理和现代生态农业开发，建成占地1万平方米的两栋智能温室、32栋日光大棚,开展无土栽培和有机蔬菜种植技术，其中已有7个品种通过了国家“绿色食品”认证，并引种了铁皮石斛以及多种热带水果。

目前，该镇已有龙美公司、吉白面粉、龙祥面粉、龙田面粉农业龙头企业4家；另有盛昌食品、三鹰食品、华星蜜饯等4家后备农业产业化龙头企业，四家农业龙头企业销售收入均已过亿元。

依托龙美生态园，大力发展特色农业与设施农业、生态旅游农业。规划了8万亩的现代农业示范园；打造了以龙美湿地-龙麟采摘-樱花观光-耿庄武术为主打品牌的精品旅游线路，带动了镇区内餐饮、住宿、购物等服务业发展，实现乡村旅游消费过千万元。

此外，该镇“一村一品”优势凸显，建成了后董芦笋，鹿楼葡萄，耿庄柿饼，沙沃山药，罗庄西瓜，毕海、巴庵辣椒、油用牡丹等特色种植村。同时，注重发展品牌农业，形成了“归农蜂蜜”“曹州耿饼”“吉白面粉”等一批知名农业品牌，通过电子商务搭上“互联网+”快车，使产品销往全国各地。2019年，归农蜂业网络销售额现已突破200万元。

龙堌镇还以国家级行政管理体制改革试点镇为契机，大力实施人才引进战略，成立了新型人才服务中心，出台优惠政策，吸引在外的产业能人、知识分子返乡创业，充分发挥新时代乡贤的作用。为返乡创业的研究生每月补贴生活费2000元，本科生补贴1000元，大大提高了他们干事创业的积极性。目前登记在册的专业技术人员9人，其中高级1人，中级8人；种植养殖人才108人。

培育“土专家”“田秀才”等农村实用人才。该镇定期组织村里农业技术能手参加农机、种植技术培训，提升其理论技术水平;根据农时安排蔬菜种植、土肥技术、蛋鸡养殖、果树栽培技术等特色培训。截至目前，该镇培育出懂技术、示范带动作用强的种植大户32人、养殖大户计96人，培育“土专家”“田秀才”1800多人，促进了农村经济的发展。

生态宜居

让农村成为幸福美好家园

乡村振兴，不仅要实现“产业兴旺”，还要实现“生态宜居”。

记者走进龙堌镇李集村，只见村民们正在村庄道路上忙着清扫卫生，有的拿着扫帚清扫马路，有的拿着锄头清理路边的杂草……大家有说有笑地忙碌着，其乐融融。

“为全面提升人居环境，我们坚持高起点定位，高标准规划，聘请上海同济城市设计研究院负责编制龙堌镇总体发展规划，将全镇47个行政村按照城镇融合、特色发展、改造提升、搬迁撤并的标准进行分类，并按照分类情况逐村进行编制规划，预计到2020年规划将全面完成。届时，一个个集卫生室、幼儿园、文体活动中心等于一体的新型社区陆续建成，村民生活品质得到提高，真正让村民过上城市般的生活。同时，聘请上海合城规划建筑设计有限公司对镇驻地主次干道进行提升改造;聘请山东林李建筑设计有限公司对镇养老服务中心进行规划设计。”李淑梅说。

近年来，龙堌镇按照中央提出乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面贯彻菏泽市委、市政府的“两新”融合发展战略，以城镇新型社区和农村新型社区建设为工作重点，使群众居住环境得到明显改善，城镇面貌焕然一新，趟出一条新型城镇化和乡村振兴的道路。

龙堌镇抢抓行政管理体制改革“扩权强镇”试点机遇，实施了镇区规划优化升级、村庄规划建设、美丽乡村建设、压煤村庄搬迁复耕、现代农业示范园建设等系列工程，城镇化率达到57%。

该镇根据编制的“两新”融合发展规划，规划了2平方公里核心区，在镇驻地建成了面积达10万余平方的晟龙广场公园；建成了龙祥、中心、龙海等4个新型社区，吸纳了26000余名农村居民来城镇居住生活；正在建设的龙海社区二期又可吸纳12000余名群众聚集到城镇居住生活。

该镇以创建省级森林乡镇为引领，全民动员，让森林围绕镇村，让村庄拥抱森林。如今的龙堌大地一片青翠，道路绿树成荫，村庄林木环绕，到处绿意盎然，绿化2.8万亩，绿化覆盖率达到32%。2019年8月，该镇获得“省级森林乡镇”称号，耿庄村荣获“省级森林村庄”称号。

积极开展农村无害化卫生厕所改造,百姓的卫生环境得到了改善。目前，全镇已改造19790户，占总户数比例达到90.5%。实施电代煤气代煤、垃圾分类、公共设施建设等工程,电代煤气代煤6290户；全县垃圾分类示范村12个；建设口袋公园、绿地、小广场等21处；中心社区、龙祥社区、许庄、鹿楼等31个村居道路实现户户通，达到行政村数量的54%，镇村风貌焕然一新。

“头雁工程”

开启乡村振兴引擎

农村基层党组织是推进乡村振兴的关键力量。无数先进村庄发展的典型经验证明，在关键机遇期有一个坚强有力的党组织带领，是实现乡村振兴的政治保证、组织保障和必要条件。

“乡村振兴，要充分发挥党建引领作用。党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要从抓基层、打基础做起，不断提升基层党组织的战斗力，为乡村振兴战略的顺利实施提供坚强保障。”李淑梅说。

近年来，龙堌镇加强基层党组织建设，以八大“红色品牌”创建工作为抓手，实施“头雁工程”，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动乡村振兴战略的强大动力。

该镇积极为有想法、有能力、有门路的党员搭建干事创业平台，从项目、资金、技术、信息等方面，出台了配套激励扶持政策，支持农村党员领办创办致富带富项目，力争每个有能力的党员都有致富项目，每个村都有一批党员致富带头人，每个有帮带能力的党员都能帮扶建档立卡贫困户。围绕农村党建基本知识、脱贫攻坚政策、优势产业培育等重点，采取请进来教、派出去学等方式对村级党组织书记进行系统培训，让村党组织带头人成为推进乡村振兴的先锋模范。目前，培育出了1名县级、5名镇级“头雁”党支部书记，基层组织的战斗力明显增强。

在党员发展对象选取上，该镇党委按照政治素质好、带富能力强、群众基础好的标准进行发展，增加年轻党员发展对象人数，2019年度发展党员对象26人，其中40岁以下21人，所占比例达80.77%。

创新村集体收入新模式。该镇研究制定了《以党建为引领，发展壮大村集体经济积累的实施意见》，鼓励村“两委”干部积极招商引资，持续增加村集体经济收入。截至目前，全镇共引进项目20个，涉及村队23个，新增税收800余万元，每个村增加集体收入18万元以上。

该镇还以新时代文明实践志愿活动为契机，发动各村党员干部开展扶贫助残、关爱空巢老人、关心留守儿童的志愿服务活动，为他们送去日常生活用品，帮助他们打扫卫生，并鼓励他们要正确面对当前困难，增强战胜困难的信心和勇气。

拼搏奋进正当时，重整行装再出发。龙堌镇将凝聚全镇干群的智慧和力量，以“谋发展众志成城，谱新篇奋发图强”的姿态，抢抓机遇，开拓创新，为实现镇域经济跨越发展和乡村振兴而努力奋斗！ 记者 董传周 通讯员 董鑫光

(本版照片均为资料片）