菏泽高新区启动体制机制改革

　　中国菏泽网消息（牡丹晚报全媒体记者 武 霈） 1月9日，菏泽高新区体制机制改革创新动员大会召开。会议传达了《中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于推动开发区体制机制改革创新加快后来居上的实施意见》，就菏泽高新区体制机制改革工作进行了安排部署。以市场化为目标的改革将推动高新区回归本位、突出主业、瘦身强体、扁平管理、激发活力。就用人而言，将推行全员聘任制，通过竞聘上岗，打破公务员、事业人员的“铁饭碗”。

　　改革促“瘦身强体，回归本位”

　　高新区是经济建设的主战场、产业发展的主阵地、“双招双引”的主平台，但随着形势的发展，高新区体制机制的制约日益显现，出现了诸如功能定位不准、动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出矛盾和问题。比如，行政化管理与现行的运行模式造成发展效率不高，现有机构设置与经济发展新要求不相匹配，人员编制与所承担任务不尽协调，激励机制缺位、发展动力不足、专业人才匮乏等等。

　　高新区体制机制改革将坚持市场化方向，突出“经济发展、双招双引、科技创新”等主责主业，大力推行“党工委（管委会）+”等多种形式的体制改革，加快建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加激励竞争的干部人事管理制度、更加系统集成的政策支持体系，促进管委会“瘦身强体、回归本位”。

　　高新区管委会将整合归并内设机构，实行“大部门、扁平化”管理。根据发展需要，自主设置下属部门，完善管理服务职能，着力强化主责主业。

　　建立符合市场规则的薪酬激励机制

　　“为担当者担当”“让实干者实惠”的激励机制是体制机制改革的核心。如何用人？对于改革目标，市政府党组成员、菏泽高新区党工委书记郭保存用了四句话来概括：不养闲人、淘汰懒人、重用能人、输送贤人。

　　高新区将积极探索创新选人用人机制，实行全员岗位聘任制、末位淘汰制，建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制，充分调动人员的积极性。

　　市委、市政府出台的《关于推动开发区体制机制改革创新加快后来居上的实施意见》中提出，要健全薪酬制度，建立符合市场规则的薪酬激励机制，制定差异化绩效评价办法。

　　高新区将采取竞聘上岗、多劳多得的方式进行人员管理，实行以岗定薪、优绩优酬。通过绩效考核，拉开分配差距，实现从“铁工资”到“活绩效”转变，让敢于负责、勇于担当、善于作为的人员有机会有舞台，让想干事、能干事、干成事的人员得到褒奖，让不能为、不想为、不敢为的人员受到警诫，有效解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，全面激发干事创业的动力活力。