成武探索“巡村联乡”下足“绣花功夫”

　　中国菏泽网消息 （记者 张 啸）新建幼儿园、少年宫和幸福院，改扩建党群服务中心，改造村民危房，建设光伏发电设备，帮助贫困群众脱贫……在省级贫困村成武县汶上集镇牛张楼村，说起省派党支部书记张继梁，村民都竖起大拇指。

　　跟省派党支部书记交流，记者才得知，刚来到该村时，张继梁开展工作却遇到了阻力：该村所辖三个自然村宗族势力严重，村党支部战斗力弱化，想干事但面对重重阻力。

　　“巡察组进驻该村后，发现了该村的一些问题，及时梳理并要求镇里成立工作组，进行专项治理。”5月23日，成武县委巡察办主任张博展告诉记者。

　　2018年4月，成武县选择汶上集镇包括牛张楼村在内的3个村作为巡察试点村，通过“巡村联乡”、以下观上、三级联动，对被巡察村的难点问题，派出工作组进行集中治理。同时，针对巡察试点3个村存在的“村务公开执行不力”的共性问题，在全镇开展以深入推进“四议两公开”制度为抓手的村务公开专项治理行动，赢得群众信任，村级信访量明显降低。

　　迎着困难上，顺着问题走。巡察时间短、任务重，如何高效精准筛查，发现病灶、找准病因，成武县在村级巡察方式方法上下足“绣花功夫”。

　　今年1月，成武县对12个镇街、36个村进行了第二轮巡察；5月16日，第三轮村级巡察工作动员会召开，筛选出群众反映较多、矛盾问题较多的47个村级党组织开展巡察，在实践中探索“巡村联乡”方式。

　　工作推进中，成武县把精准发现解决群众身边的问题作为巡察监督着力点，让巡察人员走进群众家中，把谈话了解进行在田间地头，解决了一批群众反映的热点难点问题。对于村级巡察过程中发现的一些制度性问题，镇村两级难以解决的，从县级层面寻求突破。

　　县里在开展扶贫领域专项巡察时，发现全县所有行政村均没有专门的资金账户，所有资金来往多以现金形式。甚至有些财政资金、扶贫资金长期存放在村干部个人银行卡中，存在较大廉政风险。

　　针对这一问题，县委巡察办向财政、农业部门发出巡察建议，要求开展调研，探索解决办法。多方努力下，为全县各个行政村在镇街财政账户下开设二级账户，规范了村级财务管理制度，方便财务结算，也减少廉政风险。

　　据成武县委常委、县纪委书记、监委主任葛广亮介绍，成武县探索“巡村联乡”方式，巡察解决村内个性问题的同时，查找共性问题。在对症下药的同时，上提一级“把脉问诊”，推动镇街党委和有关县直部门查找病根，加以整改治疗。采取“剥洋葱”的方式，层层剥离村级存在的共性问题。村级党组织得了“感冒”，县和乡镇共同“吃药”，集中解决了一批制度性、机制性矛盾和问题。

　　解决问题是巡视工作的落脚点，成武县在村级巡察过程中，牢牢把握政治巡察定位，分析具体问题找到症结所在，做好“后半篇文章”，有效防止“风停草回头”。