减负要出实招硬招

　　中办近日发出的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，意在让基层干部“减负”，多为人民群众干点实事，同时让广大干部敢担当、作为。笔者认为，减负要出实招硬招。比如减少一些无谓的报表、能不开的会不开等等。

　　“以上率下”才是解决问题的关键。“下级服从上级”本是不得违背的组织纪律，可是上面“动动嘴”下面就得“跑断腿”。基层每天面对众多的上级机关，在由上而下、倾泻而至的文山会海面前，有哪一个能说不重要？又有哪一个敢怠慢？或者说哪一个区县、部门、乡镇能够抵制，做到“洁身自好”？不仅如此，往往还希望“一把手”参加以显得重视，做到贯彻不“过夜”而得到赞赏。而今，上级某领导一个正常工作调研检查，派生出基层一系列文件和会议也成为并不鲜见的常态，可见，只对上级负责是造成文山会海泛滥的主因。领导干部们一方面患有会议疲劳症，嘴上表示会议缠身不厌其烦，另一方面却又产生了会议依赖症，离开会议寸步难行；一方面自己是文山会海的受害者，另一方面又是别人文山会海的制造者。

　　惯性在作祟。许多人习惯了工作的过程就是开会发文的过程，开会发文已经成为工作留痕，安排落实，传导压力，主动积极的唯一标志。以会议检查会议，用文件检查文件，看似热热闹闹实则漂浮空虚，检验工作的标准不是实际效果或群众的口碑，而是用一种形式催生出了新的另一种形式。

　　我们必须明白，基层减负任重道远，要有持久的准备。因为“文山会海”本质上反映的是旧有体制深层的弊端，也警醒我们脱离群众的危险无处不在。其实，要根治这一机关顽疾，必须寻根究底，固本强基，必须秉承“不唯上，不唯书，只唯实”的理念，做到“移山填海”以上率下，体制改革全面深化。这当然需要“愚公移山”的勇气，同样离不开“精卫填海”的毅力。

　　“千里之行，始于足下”。政府部门既是文山会海的重灾区又是“移山填海”的发力点，既是“下级”又是“上级”，承上启下、责任重大。基层减负所瞄准的是改变会风、提高效率，正确的态度是从自己做起，从每天开始。