本报评论员
近年来,我市坚持让更多发展成果惠及民生,在制定经济工作的总体要求和预期目标时,城乡居民人均可支配收入增幅高于一般公共预算收入增幅,而且分别高于地区生产总值增幅0.5和1个百分点左右,体现了坚持以人民为中心的发展思想和发展成果由人民共享的要求。
坚持教育优先理念。市委书记孙爱军多次强调,“哪怕只上一个项目,也要建学校;哪怕只增一个编制,也要留给教师;哪怕只有一块钱,也要花在孩子们身上”,近三年累计招聘教师12609名,与三年前比平均每年多招聘2000余名,新建一批幼儿园和中小学校,基本消除“大班额”问题,9县区全部通过国家义务教育均衡发展验收。下一步要加快坚持以城带乡、以强带弱、整体推进的义务教育均衡发展,统筹推进高中教育、职业教育、大学教育,为经济发展提供人才和智力支撑。
目前农村医疗卫生事业发展投入不足,基层医疗卫生机构缺医少药、人才匮乏、硬件设施薄弱等短板突出。上个月,我市出台了关于加快基层医疗卫生事业发展的12条意见,每一条都抓住了制约基层医疗卫生事业发展的关键问题。比如,严格落实公益一类事业单位政策,要求基层医疗卫生机构在编在岗人员的基本工资、绩效工资、“五险一金”、政策性补助由县区财政全额纳入预算,符合国家规定的离退休人员费用全额纳入财政预算和保障等,此项政策可以大大改善当前乡镇卫生院经济上的窘境。还有实行有编即补、空编补齐,基层医疗卫生机构房屋建设实现标准化,配足配齐医疗设备,强化政府办医主体责任等等,这些都是加快基层医疗卫生事业发展的好措施、硬措施,只要持之以恒抓好落实,我市基层医疗卫生水平一定会得到显著提升。
让更多改革发展成果惠及人民群众,就要大力补齐民生领域短板。要把稳就业摆在突出位置,落实积极就业政策,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人、困难群体等就业,大力推进“归雁兴菏“行动,促进创业就业。要改善群众居住条件,坚持“拆迁”和“回迁”并重,持续推进棚户区改造,不断改善居民生活环境,深入开展“全市安置房建设推进年”活动,尽早让群众回迁安居。加强和改进商住用地供应管理,大力引进高端地产品牌入驻投资,并搞好学校、医院、公园等公共设施配套,全面提升地产品质,促进房地产市场平稳发展。全面提升社会保障水平,积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革,加快推进全民参保登记,实现“社保惠民工程”全覆盖。要用好全国居家和社区养老服务改革试点政策,加快推进养老服务体系建设,实现居家养老服务全覆盖。要加强社会救助体系建设,织密织牢社会保障安全网,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
持续打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善。近年来,尽管我市空气质量有了明显改善,但PMl0指标居高不下,在全省排名始终居于后列,严重影响了空气质量的持续改善。今年要集中精力打一场PM10的攻坚战,最大限度减少拆迁、建筑、市政施工工地扬尘污染。要强化渣土运输监管,彻底杜绝渣土运输中的“抛、洒、滴、漏”现象。要加大城市保洁市场化推进力度,提升城市保洁水平。要强化工业企业监管力度,完善治污设施,最大限度减少挥发性有机物的排放。要加强餐饮企业、饭馆酒店油烟净化设施运行情况的监管,加大露天烧烤治理力度,减少油烟污染。要突出抓好减煤工作。持续加强“散乱污”企业、燃煤小锅炉排查整治。要决战决胜国家森林城市创建工作,力争成功创建国家森林城市。要加大黑臭水体治理力度,要进一步加大截污管网铺设力度,彻底解决市区污水直排、雨污混接问题。要加强农村污染源治理,关闭搬迁河道两侧工业企业、规模化饲养厂,杜绝产生新的污染水体。要坚持内源治理,多措并举消除现有黑臭水体。要坚持活水保质,通过引黄补水、中水回用,改善城区水循环。加快推进水污染防治智慧监管平台、黑臭水体大数据平台和检测点位建设,提升黑臭水体治理监管能力。