铁面执法树威信 和谐执法得民心 ——曹县庄寨镇综合行政执法改革侧记（下）

“Good,verygood……”8月25日，位于庄寨镇的菏泽华升木制品有限公司迎来了一位英国客人史密斯。“他下车就对我竖起大拇指，一个劲地说好！”公司董事长车法升对记者说，史密斯是他的老客户，每年都要来他的公司，这次来感受到了环境的变化，十分高兴。“以前车辆停在外面，第二天上面的灰尘都能用手指写字。我虽然在这里有住所，但是晚上基本上不在这里过夜。”车法升说，以往史密斯每次来公司，也是去菏泽居住，但是这次来到庄寨后，一个劲地夸赞庄寨不光空气清新了，各种环境也是大变样，并主动要求在庄寨住宿。

　　 庄寨环境的改变，与庄寨镇综合行政执法大队密不可分。

　　 “去年我们镇10吨以下的锅炉全部取缔了。”星源热力有限公司董事长徐凤国说，取缔锅炉，需要用天然气取代，星源热力有限公司承接了这个项目。“工期短、任务重，当时的压力非常大，多亏了执法大队的支持，我才能按时完成任务。”

　　 施工到段集村时，这个村子企业较多，每天进出车辆非常多，几家企业怕耽误车辆进出，联合起来抵制工程施工。执法大队第一时间赶到现场，千方百计做通了工作，使工程得以继续施工。

　　 工程施工要穿过许多村庄，许多村民百般阻拦，不让管道从自家门口经过，这时又是执法队的执法人员出面协调，“执法队不分昼夜为我们保驾护航，使我们两个月完成了一年的工作量。”徐凤国说，在执法队的协调支持下，庄寨镇煤改气工作得以顺利进行。“后来曾阻拦我们施工的企业还联合起来给我们公司送来了锦旗，感谢我们让他们用上了天然气，使他们得以继续生产，没有给他们的企业造成损失。”

　　 不徇私情、铁面执法的同时，庄寨镇综合行政执法大队工作也很讲人情。2017年11月，执法队员在处理一辆运输散装物料未采取密闭措施的农用三轮车时，了解到当事人张双喜2012年就得了尿毒症，如今还欠款10多万元，是建档立卡贫困户，家庭十分困难。事后经案审委员会研究,让其出具了建档立卡贫困户有关证明，并写出保证书，免予处罚。据悉，类似免于处罚的案例已达20余起。执法大队主动减免对贫困户处罚，赢得群众支持和理解。

　　 执法大队对弱势群体适当照顾，但是对于自己的工作人员却十分严苛。

　　 “不服不行，人家对自己人都那么严格，咱真是佩服。”居民程广灿对执法大队竖起大拇指，“去年10月份，我因为车辆乱停，被执法大队贴了罚款条，之后就去缴纳了罚款，谁知过了几天发现交警平台上有了我的车辆处罚信息，就找到了执法大队。”原来，执法大队队员祁红霞在负责违章停车处理窗口的工作时，由于工作上的失误，将执法大队已经处理过的4辆违停车辆又上传到交警平台，导致了重复处罚。最后，她自掏腰包交了700元罚款，用自己的驾驶证消除扣分，并逐个向车主道歉，消除了不良影响。

　　 在执法过程中，执法大队要求队员坚持“亮明身份在先、文明用语在先、指明违法事实在先、权利告知在先”的原则，必须做到打不还手、骂不还口，坚决杜绝暴力执法行为。

　　 “去年12月,我和队员宁松志在东寺村处理一起违法占地案件时，村里的一名妇女很不配合。我上前解释时，被她狠狠地扇了一耳光，一旁的宁松志见状赶忙去制止，这名妇女又乘机给了宁松志一巴掌，还往他脸上吐了口水，同时嘴里还骂骂咧咧，但是自始至终我们俩都没有还手。”曹县庄寨镇综合行政执法大队机动队副队长张亮说，虽然感到很委屈，但是如果能够顺利地开展工作，自己挨一巴掌是值得的。根据规定，他和宁松志获得了“委屈奖”，当月考核加了15分。

　　 执法大队副大队长宗新旺也被处理过。去年12月份，执法大队的一个中队扣押了一辆违规车辆，按照规定，需要集体讨论才能做出处罚决定，但是宗新旺没有执行这一规定，而是擅自进行了处理。事后，有所觉悟的宗新旺觉得自己违反了办案程序，自己认罚考核分2分。

　　 今年1月31日，执法大队队员马书峰日常巡查时在车上睡觉，被执法督查室督查发现。按规定给予其扣除考核分2分的处理，并通报全大队……

　　 不徇私情、铁面执法、和谐执法、文明执法同时又能兼顾柔性执法，加上内部的严苛管理，庄寨镇综合行政执法大队逐步形成了“5+”综合行政执法模式，在全省率先走出了一条适合小城镇执法的新路子。庄寨镇域执法探索走出的实践之路，让庄寨镇的“朋友圈”不断扩大，知名度和美誉度不断提升。 记者仝志华