监督执纪从“治未病”下手 ——市纪委监委落实监督职责工作侧记

监督执纪从“治未病”下手

——市纪委监委落实监督职责工作侧记

监督是各级纪检监察机关的基本职责、首要职责。“上医治未病”，工作中如何把好日常监督“第一关”，让监督无处不在，提升监督实效？市纪委监委按照“严管就是厚爱、信任不能代替监督”的要求，多举措强化对公职人员日常监督管理，坚持抓早抓小、动辄则咎，时刻把纪律和规矩挺在前面，强化日常监督执纪问责。

　　 “用好监督执纪‘四种形态’，从小处抓起、从日常抓起，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红脸出汗成为常态，防止出现 ‘要么是好同志、要么是阶下囚’，这才是对党员干部真正的关心和最大的爱护。”市委常委、市纪委书记、监委主任杨光忠说。

　　全面覆盖织密“监督之网”

　　 派驻纪检监察组通过对进驻单位日常工作做好贴身监督，对重要事项、重大决策等进行全程监督，对重点领域开展专项监督，织密织牢“监督网”。

　　 “进驻该部门以来，我们针对群众反映的看病贵、检查难、服务差等问题，重点对医院行政管理、医技业务人员工作纪律、服务态度、诊疗效率等医德医风方面的问题进行明察暗访，对检查中发现的问题及时通报给有关单位，要求限期整改。”近日，市纪委监委驻市卫计委纪检监察组组长张笑言告诉记者。

　　 针对卫计部门岗位特点和风险点，结合信访举报、问题线索处置过程中发现的苗头性、倾向性问题，派驻纪检监察组注重抓早抓小，对在日常监督检查中发现的问题，及时反馈，及时整改，促使监察对象牢固树立纪律和规矩意识。

　　 擦亮派驻“探头”，有效实现异体监督，是派驻全覆盖的应有之义。我市按照派驻机构监督全覆盖要求，市纪委监委撤销15家派驻派出机构，不再保留7家机关单位内设纪检监察机构，编制全部划转，设置10个综合派驻纪检监察组和6个单独派驻纪检监察组，配齐配强派驻机构人员，对全市86家市级党政国家机关实行派驻监督，纪检监察监督对象由5.4万人增至10.2万人，实现了横向到边的监督全覆盖。

　　重点领域实现“靶向治疗”

　　 党的十九大报告指出，要加大整治群众身边腐败问题力度。市纪委监委坚持突出监督执纪重点，对重点领域、重点行业、重点人员进行“靶向治疗”。自3月20日，市纪委监委集中开展了享乐奢靡、形式主义、官僚主义、脱贫攻坚、涉黑涉恶等重点领域整治专项行动。由市纪委党风政风监督室牵头，抽调20余人组成5个察访组，深入党政机关、基层站所、街道社区，开展多轮次、滚动式察访。今年清明节期间，共察访机关单位360余个，察访酒店、农家乐等场所380余家，发现公车私用问题线索14件、公款吃喝问题线索2件，处理2人。

　　 重点领域整治专项行动开展以来，共查处扶贫及民生领域腐败和作风突出问题353个，处理549人，其中给予党纪政务处分364人，移送司法机关14人。查处形式主义、官僚主义突出问题166个，处理299人，其中给予党纪政务处分166人。初核涉黑涉恶问题线索121起、涉案183人，查实并处结31起41人。同时，加大通报曝光力度，通过报纸、网站、微信等平台点名道姓通报曝光典型问题75次197起324人，发挥了警示震慑和教育作用。

　　激活执纪监督“神经末梢”

　　监督有清单，工作有痕迹。市纪委对派驻监督工作实施 “清单化”管理机制，工作痕迹化管理模式，进一步推动派驻监督工作制度化、规范化，有效提高了派驻机构的监督管理水平。

　　 市纪委监委在高压反腐、力度不减、节奏不变、力度不松的基础上，以纪律审查为重点，精准运用“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。

　　 “市纪委领导找我谈话，讲明纪律，指出错误，是对我的关心、教育和爱护，是一次深刻的党纪教育和思想教育，若不是及时提醒警告，将来我可能走向堕落的深渊，乃至悔恨终生。”在个人检查中，一位被约谈的干部感慨地写下这样一段话。

　　 谈话函询不仅是一种处置方式，也是一种监督方式。采用谈话函询方式处置问题线索，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部职工干事创业的积极性，体现强化监督的态度、治病救人的温度。

　　 　 记者 张 啸