11月15日前，我市10万户居民将告别“煤球炉”

牡丹晚报全媒体记者 敏静

　　 自8月21日下发 《菏泽市冬季清洁采暖气代煤电代煤工程实施方案》以来，我市11个县区的“双替代”工作正在如火如荼地开展。截至10月8日，我市7县4区已完成29185户，完成比例29.19%，预计2017年底市区及各县城区基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖；利用3年时间实施冬季清洁供暖气代煤电代煤工程。2017年11月15日前完成10万户气代煤电代煤建设任务；2018年年底基本完成气代煤电代煤工程；2019年年底前全面完成气代煤电代煤工程收尾任务。

　　 走进牡丹区皇镇街道办事处、成武县九女集镇鹿楼新村、成武县党集镇……安装壁挂炉、燃气表、暖气片等工作都在有序进行。按照计划，11月15日之前，我市将有10万户居民与使用煤球炉取暖、做饭的生活说“再见”。

　　 牡丹晚报全媒体记者采访得知，使用煤炭取暖污染大气、破坏环境。据科学测算，燃烧1吨标准煤将产生二氧化碳2.62吨、二氧化硫8.5公斤、氮氧化物7.4公斤，这些污染物的排入直接导致了空气质量的恶化，加剧“雾霾”的肆虐。

　　 而燃煤导致的大气污染，也已经成为影响中国公众健康的最主要危险因素之一，每年给中国造成千亿的健康经济损失和疾病负担。一份名为《煤炭的真实成本——大气污染与公众健康》的报告指出，燃煤大气污染物排放已占到我国最主要能源大气污染物排放的70%以上，其导致的大气污染将引起人体抵抗力下降和人群发病率提高，而且这种长期和慢性的影响容易被公众忽视。

　　 为逐渐杜绝燃煤，保护大气环境，贯彻落实国家、省关于大气污染防治一系列决策部署和《菏泽市2017年环境保护突出问题综合整治攻坚实施方案》，全力推进冬季清洁采暖，我市按照 “宜气则气，宜电则电”和“因地制宜、成方连片”原则，实施气代煤、电代煤工程。

　　 为保证按时完成改造任务，全市11个县区均成立了县区长任指挥长的冬季清洁采暖“双替代”工程指挥部，制定印发了具体实施方案。严格按照省市决策部署，锁死时间节点、抓好资金筹措、配强施工力量、强化安全检查、加大气源保障。与住户签定协议书，制定推进时间表，在地图上标注乡镇、村居、户数等信息，倒排工期，挂图作战，全力推进。

　　 牡丹晚报全媒体记者采访得知，目前，我市各县区的“双替代”工作正在稳定推进。据统计，截至10月8日，牡丹区已完成3720户、定陶区已完成2223户、开发区已完成1646户、高新区已完成502户，曹县已完成2918户、成武县已完成3776户、单县已完成3405户、巨野县已完成2214户、郓城县已完成2880户、鄄城县已完成3171户、东明县已完成2730户，全市合计完成29185户，完成比例29.19%。

　　 按照相关要求，各县区可采取集中供热、分布式集中采暖和分散取暖三种模式实施开展。对于采取集中供热的，市区、县城区加大集中供热管网建设力度，实现集中供热管网全覆盖；集中供热管网延伸能够覆盖的城乡结合部和近郊村镇、产业园区等，要加大管网延伸工程建设，大力推广集中供热，实现采暖小区、单位应入尽入、应供尽供，提高集中供热普及率。

　　 采取分布式集中采暖模式的，无法铺设集中供热管网的城市住宅小区、建设标准较高的农村新型社区和乡镇、村居，实施燃气管网进村入户工程，各县区要制定燃气管网铺设方案和居民用气采暖方案，做到清洁能源供热全覆盖。管道燃气尚未覆盖的区域，可建设过渡性独立式供气站提供气源。8月底完成调查摸底，落实好2017年10万户目标任务，制定好3年改造计划。

　　 分散取暖模式，对不具备集中供热条件的乡镇、农村，按照“宜气则气，宜电则电”原则，制定气代煤电代煤方案。采取燃气壁挂炉和冷暖空调、蓄热式电采暖器、碳晶采暖器等分散取暖模式。

　　 “双替代”工作在我市开展以来，得到了群众的大力拥护和支持，特别是推广气代煤的村居，不仅安全性提高，而且还能够节省大笔的取暖资金。

　　 “往哪个房间通暖可以灵活掌握，不会造成资源浪费。”成武县九女集镇鹿楼新村村民张洪胜告诉牡丹晚报全媒体记者，他今年49岁，此前从未住过暖气房，家里也没有任何取暖设施，做饭也是使用地锅和煤气，不但麻烦，而且费用较高。现在村里集中安装天然气管道，做饭、取暖的问题一次性全部可以解决。

　　 据张洪胜介绍，他两个孩子一个在外地上学、一个在外打工，家里目前只有3口人，为了节省资金，他选择了22元一片的暖气片，算下来，暖气片和室内管道等整套设备共花费了3000元。一次性投入长久受益，对于鹿楼新村的居民来说是一件大好事。

　　 另外，为了减轻群众负担，成武县决定只让村民承担800元的壁挂炉、燃气表、燃气管道等配套设施，政府补贴4000元，其余的资金则协调了成武鸿奥燃气有限公司承担。

　　 目前，该县主要改造城乡结合部、镇驻地成片居住小区和农村新型社区，按照“以点带面”的原则，预计10月31日前全县42个村区10303户主动申请“双替代”的家庭将完成改造任务，11月5日前完成设备调试，11月10日前投入运行。

　　 牡丹晚报全媒体记者采访得知，为鼓励群众积极落实“双替代”政策，减轻群众负担，对于积极申请改造的家庭，我市将给予一定的补助。

　　 根据相关政策要求，市、县（区）财政按照每户4000元补助气代煤电代煤采暖器具购置和安装，所需资金由市、县（区）按照1：1比例分担，其余资金由县区统筹解决。气代煤电代煤使用补贴暂定3年，每年1000元，所需资金由县区统筹解决。

　　 对参与气代煤电代煤工程的特别困难群体，补贴之外所需费用由各县区统筹解决。对学校、卫生室和村委会等非盈利性公益场所实行以气代煤电代煤采暖的，由各县区给予补贴。

　　 完善“电代煤”价格政策，各县区确定的“电代煤”居民用户，采用电锅炉、电地热等方式采暖的，年用电量超出4800度的部分，暂不执行居民阶梯电价第三档用电价格。

　　 在此基础上，扩大居民峰谷分时电价政策试点范围，鼓励居民用户根据电采暖设施用电特性，自愿选择执行居民峰谷分时电价政策；城乡居民住宅小区使用热泵，利用地热能采暖的（非经营性），用电价格按照居民合表电价执行。

　　 支持“电代煤”用户通过售电公司代理或电网企业统一代理等方式，参与电力市场交易，进一步降低电费负担。电网企业因“电代煤”项目增加的配网建设投资，根据国家、省有关规定计入电网企业有效资产，通过输配电价疏导。

　　 另外，进一步完善 “气代煤”价格政策，市及县区要进一步完善阶梯气价制度，结合当地采暖用气需求等实际情况，合理确定独立采暖用气价格。

　　 支持具备条件的“气代煤”用户与上游天然气供气商直供交易，进一步降低用气成本，并鼓励各县区通过补贴等方式，进一步降低“电代煤”“气代煤”居民用户用电、用气价格。