“脱贫绝不落下一人”的东明担当

“脱贫绝不落下一人”的东明担当

市委要求，今年底基本完成脱贫攻坚任务。东明县坚决把脱贫攻坚作为当前最大的政治使命、最大的责任担当、最大的民生工程，坚定信心决心，采取超常举措，精准发力，扎实推进，2014-2016年，东明县共实现减贫28169户、96857人。

　　目标倒逼超常举措

　　 要与全市一道迈入小康社会，这是东明的承诺。

　　 为兑现承诺，东明县立下了军令状。面对作战命令，全县上下义无反顾往前冲，勇于攻坚克难，不获全胜绝不收兵。

　　 健全完善工作机制，压紧压实脱贫攻坚责任，建立了县委书记、县长“双组长负责制”的扶贫开发领导小组，组建县、乡两级扶贫办，全县406个行政村均配备了扶贫信息联络员，层层签订脱贫攻坚目标责任书。 结合 “双联双创”活动，为所有行政村选派了驻村工作队，组织全县5720名党员干部及各级“第一书记”，与所有建档立卡贫困户实行结对帮扶，县乡村均编制了扶贫“三张地图”，实现了“一户一案”精准帮扶全覆盖。制定了扶贫开发工作成效考核和问责办法，增加脱贫攻坚在科学发展综合考核中的比重。去年以来，共组织脱贫攻坚督查、暗访73次，下发督查通报26期。

　　抓住产业增收“挖穷根”

　　 脱贫攻坚，关键是产业就业扶持一批。

　　 锁定增强“造血”功能这个最关键，东明县厚植农业农村发展优势，用市场的眼光、改革的办法，创新建立产业扶贫投资收益模式，完善贫困户与企业的利益联结机制，大力发展高效设施农业、水产开发、富硒品牌、光伏发电等八大产业。

　　 在渔沃办事处贤街村千亩莲藕种植基地，莲香扑鼻，鲤鱼肥美。这个村通过盘活闲置土地，大力发展莲藕种植产业。“原则上400元一亩租给村民，其中贫困户免除租金，鼓励更多村民参与进来，目前已有100多名农户参与产业发展，亩均年收益在6000元左右。”村党支部书记陈庆轩说，“通过产业发展，贫困户有了源源不断的来钱道儿，村里集体收入也有了保障。”

　　 东明县以 “一村一品”产业扶贫为抓手，不断加大力度，强化措施,让贫困村“化蝶起舞”,使贫困户“华丽转身”。去年以来，引导群众新建冬暖温室大棚1210座，新增水产开发面积3500亩、经济林7820亩，富硒作物种植面积达22.4万亩。发放奖补资金1166万元，新建改建高标准扶贫车间169个，行政村覆盖率41.6%，累计带动就业5087人，其中贫困人口1780人，占比35%。

　　解决贫困群众最急需解决的难题

　　东明县从住房、教育、医疗、社会保障等最困难的事情、最急需的事情上着手，动员社会力量，精准帮扶每一户每一人。　　　　为动员社会力量帮扶贫困户，东明县对全县有帮扶能力的企业、合作社、“两代表一委员”、社会能人等进行了调查摸底，登记造册，组织动员社会力量为脱贫攻坚担责任、尽义务。采取一个企业托管一个村全部或部分贫困户、一名“两代表一委员”或社会能人托管1－5名贫困户的方式，与贫困村、贫困户签订“托管脱贫协议”，为贫困户提供就业岗位、资金、技术、物资帮助或土地托管耕种、资产托管经营等服务，逐户明确托管措施、脱贫时限。目前，全县87家民营企业、239家合作社、307名“两代表一委员”共托管帮扶贫困户6849户。

　　记者 祝见华 张 品