扶到心上 帮到根上

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定陶区产业扶贫促精准脱贫

中国菏泽网消息 （通讯员 颜文珠 记者 刘卫国）定陶区把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措和首要任务，立足优势，壮大产业，利用产业收益，折股分红，创造性地解决了集体经济空壳村和无劳动能力贫困户兜底保障问题。2016年，全区实现脱贫13138户，其中依托产业脱贫1.1万户，占脱贫总户数的80%以上。

去年6月，马集镇白菜王庄扶贫大棚基地刚开始筹建，62岁的贫困户柴学堂就踊跃报名，成了第一批扶贫大棚的经营主体。“我以前种过大棚，知道咋着管理，我只管种好棚，合作社统一卖，收的时候天天都有车过来拉。”说起大棚蔬菜种植，柴学堂特别激动。

依托现有农业资源，定陶区确立了“产业+扶贫”推进扶贫大棚基地建设的发展新路子，整合各类涉农资金5600万元，以每个大棚补贴5万元的方式，在12个镇办事处建设扶贫大棚基地12处，扶贫大棚1120个。

为确保扶贫大棚基地正常运转，定陶区以茗嘉兴、荃富、瑞麟等16个有实力、有能力、有信誉的专业合作社为依托，实行“合作社+基地+农户”的管理模式。12个镇办事处分别与合作组织签订合作协议，从建设大棚当年起，连续15年，每年镇办事处财政按照10%的比例每棚提取5000元固定收益。

2016年，定陶区扶贫大棚固定分红560万元，按照“折股量化、固定分红”的方式，分配至全区295个非省定扶贫工作重点村，其中用于公益事业投入340万元，2454户贫困户扶贫大棚收益分红220万元，户均受益900元，切实提升了贫困户的收入，实现了政策保障后的再兜底。

企业和新型产业经营主体是产业扶贫的重要载体，是带领贫困户脱贫的生力军。为此，定陶区依托现有的粮油加工、果蔬加工、木材加工、山药深加工等4大产业集群，积极培育龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，搭建扶贫开发产业平台。

中远蔬菜专业合作社是最早一批参与精准扶贫的合作社，为帮助贫困户脱贫，合作社按照“以小农户形成大规模、建设产业链、扩大扶持覆盖面”的发展思路，开展蔬菜产业扶贫模式，主抓“一个链接，两个帮扶”。一个链接，即合作社与农户土地的链接，形成一个利益共同体。两个帮扶，一方面支持贫困户种植蔬菜大棚，与70户贫困户签订帮扶协议，确保每个大棚每年纯收入1万元以上。另一方面是优先安排贫困户就业，保障其工资性收入。目前，全区参与扶贫开发的企业达到125家，农民专业合作社986家，辐射带动贫困户8000余户。

为帮助贫困人口脱贫，定陶区立足就业，创新思维，整合各方资源，大力推进扶贫车间建设，以产业促就业，以就业促脱贫，以就业扶贫为主攻方向。一般的用工企业，不愿招、不愿要的贫困群众都被吸纳为扶贫车间工人。

2016年，定陶区共投资1450万元，建成规范化就业扶贫车间85个，主要从事木艺品加工、服装加工、电子产品加工、条柳编等，可提供就业岗位4000余个，带动贫困人口1500余人。今年，预计再建扶贫车间100个以上，扶贫车间数量达到全区村社总数的50%以上。

为扩大扶贫覆盖面，定陶区还大力发展农产品加工、乡村旅游、电子商务等新型扶贫产业，推进一二三产业深度融合。同时，结合农村群众生产生活实际，开发乡村道路维护、保洁保绿、扶贫专员等公益性岗位2000个，帮助贫困户实现再就业。