心聚力 强村富民

心聚力 强村富民

——郓城县张营镇二十里铺村党支部壮大村级集体经济纪实

郓城县张营镇二十里铺村辖2个自然村，共有972户、3130人，耕地4480亩，党支部成员5名，党员55名。二十里铺村党支部坚持把发展村级集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，作为增强基层党组织服务能力的重要举措，积极探索多元化发展模式，研究确立“两活一打造”（盘活集体资产、做活土地文章、打造绿色银行）发展思路，推动村级集体经济不断壮大，取得了明显成效。目前，二十里铺村集体账户存款300多万元，每年村集体固定收入30多万元。

2013年，郓城县引进了投资120亿元的圣元环保发电项目，但因项目建设周期长，建成运营后全县垃圾汇集到厂区，会形成严重异味，加之群众认为垃圾焚烧后会产生致癌物质，造成项目迟迟找不到合适地点落地。二十里铺村党支部获悉此信息后，即刻想到村北60多亩的废弃窑坑可作为项目建设用地。由于村班子战斗力强、群众基础好，通过多次召开村党支部会、“两委”会、党员群众代表会，专题讨论研究，广泛征求意见，一致同意把废窑坑出售给投资方增加集体资产，实现“变废为宝”。初步议定后，村党支部主动向镇党委、政府汇报，表明引进项目的决心和信心，并积极做好各项准备工作，最终把60多亩废弃窑坑以每亩3.8万元价格出让给圣元集团，村集体因此增加了220多万元收益。项目建设中，村党支部牵头成立由党员、群众代表组成的监督小组，不定时到厂区实地监督，督促施工方做好防渗、防溢、防飘散、降异味等工作，尽量减少对周边群众生活的影响，并定期公布建设进度，消除群众疑虑，赢得了群众的支持和认可。在长达3年的施工期间，未发生一起因群体性事件阻碍施工情况。同时，村党支部又利用垃圾发电厂的废料可做建材原料的资源优势，2016年引进落地了绿富域建材有限公司，把村里70亩荒地以每年每亩1500斤小麦的当年价格出租给企业，村集体每年可获得固定收益12.6万元。

村党支部依托丰富的土地资源，主动作为、积极谋划，通过招商引资、土地流转等方式，相继引进了润泉苗木、万森苗木等十几家绿化苗木种植销售公司，并以每亩1200斤小麦的价格流转土地1200多亩，种植各种苗木14万株，年销售额达600多万元，真正把土地资源优势转化成了经济优势。以润泉苗木公司为例，自2015年落地以来，郓城县城市绿化所用苗木近70%由该公司供应，不仅给村民带来土地租金等直接收益，而且至少每天雇佣10位村民打理苗木，忙时可达50人，人均日劳动报酬不低于40元。在推广土地流转工作之初，困难多、阻力大，不少村民担心流转后自己收不到粮食、拿不到钱，为此村党支部挨家挨户做群众思想工作，不厌其烦地上门听群众说、向群众讲，想方设法克服各种难题。特别是村党支部委员张作印，为了推动工作开展，向所在生产队村民承诺，如果土地承包后拿不到钱，损失由他本人来承担，找不到工作他个人负责介绍，完全消除了村民的担忧和疑虑，使土地流转工作得以顺利进行。此外，村党支部还引进了万隆纺织、恒盛纺织等两个大型企业，共吸纳110人就业，并在村南兴建了约50亩鸡、鸭饲养棚，出租给群众使用，既增加了集体收益又提高了拓宽群众增收渠道。通过做活土地文章，年增加村集体收入12万元。

针对田间生产道路两侧一直闲置、未得到有效利用的问题，2006年村党支部组织召开党员大会和村民代表大会，征得同意后将生产路两侧树木种植权收归集体所有，在村前、村后6条总长约9000米的田间生产道路两侧全部栽植杨树等经济树木，由村集体统一管理，林木受益由村民和集体共享。2016年，仅一条约1500米左右的生产道路两侧树木就实现26万元的经济效益，村集体和村民各受益13万元。随后村党支部又在该路两侧栽植了1000株观赏性树木。圣元环保发电项目落地后，村党支部从大局出发，长远谋划，把出让圣元集团的废弃窑坑周边300多棵杨树，以每棵150元的价格收回，实现生长增值，进一步壮大了村里的“绿色银行”。目前，全村长势良好的树木约有3000余棵，价值80多万元。

二十里铺村集体经济的发展壮大，有效破解了村级组织“无钱办事”难题，巩固了基层政权。一是推动了脱贫攻坚。通过发展集体经济，采取就业帮扶、产业扶持、政策兜底等方式，带动27户、57名贫困群众实现了脱贫。二是促进了新农村建设。充分发挥集体资金“四两拔千金”的杠杆作用，紧抓土地增减挂钩等政策机遇，积极实施新农村建设规划。目前，已建成8栋5层楼房，每平米售价仅850元，并配套建设了健身广场，实施了绿化、硬化、亮化工程，良好的居住环境吸引了224户村民率先搬进新楼房。三是改善了民生事业。为让村里孩子拥有良好的教育环境，二十里铺村提供了30多亩学校建设用地，所有土地出让、清障费用均由村集体承担。　通讯员　何正言 周 鹏 马 达