菏泽首部地方性法规表决通过

　　综合多方面的意见和建议，《菏泽市大气污染防治条例（草案）》经过多次修改，突出了菏泽特色，增强

　　了地方性法规实效。

　　几易其稿最终形成《草案表决稿》

　　牡丹晚报记者从市人大常委会法工委获悉，我市获得地方立法权后，市人民代表大会及其常务委员会自2015年8月1日起可以开始制定地方性法规。地方立法工作启动后，我市先后起草制定了 《菏泽市制定地方性法规条例》、《年度立法计划编制办法》等7项法规制度，其中 《菏泽市制定地方性法规条例》已经省人大常委会批准公布实施。目前，我市已经具备较为完备的立法立项、起草、论证、协调、审议、评估等工作机制。

　　《菏泽市大气污染防治条例》作为我市第一部地方性法规，由市环保局于今年2月份起草初稿，遵循 “源头严控、过程严管、后果严惩”的立法精神。该条例强调了排污者和政府的责任，突出源头治理，解决重点问题。大气污染防治措施中包含了燃煤污染防治、工业及相关污染防治、机动车以及非道路移动机械污染防治、扬尘污染防治、农业和其他污染防治。对目前群众反映比较集中的大气环境问题，这部条例都做了有针对性的、具体的规定。该条例先后4次书面征求意见，3次召开座谈会讨论，5次集中修改。同时，通过《菏泽日报》、《牡丹晚报》刊登消息，向社会广泛征求意见，共梳理汇总意见建议60余条。

　　市人大常委会通过召开全体立法咨询员座谈会，请专家学者对该条例进行“把脉会诊”，并根据有关方面的意见对条例进一步修改完善，最终形成了 《菏泽市大气污染防治条例（草案表决稿）》。

　　修改细化部分条款，突出菏泽特色

　　《山东省大气污染防治条例》将于今年11月1日起实施，《菏泽市大气污染防治条例（草案修改稿）》部分条款与省条例有重合的地方。修改时，我市删除了与省条例基本雷同的条款，并对有关条款进行了合并，由原来的八十九条修改为现在的七十八条。

　　针对城市街区流动餐饮摊点的污染问题，《菏泽市大气污染防治条例 （草案表决稿）》在第五十四条增加一款作为第五款：“市、县（区）人民政府应当在城市主要道路街旁划定区域，禁止摆设餐饮摊点。其他区域餐饮摊点应当使用油烟净化装置。”并在第七十四条罚则中增加相应条款：“在禁止区域摆设餐饮摊点，或者在其他区域餐饮摊点未使用油烟净化装置的，由市、县（区）人民政府确定的监督管理部门责令改正，并处五百元以上一千元一下的罚款。”

　　由于 《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例（草案）》已对城镇建成区内不得饲养牛、马、驴、猪、鸡、鸭、鹅等家畜家禽作了详细规定，为避免我市地方性法规对同一事项作出重复性规定，《菏泽市大气污染防治条例 （草案表决稿）》将有关规定和处罚给予删除。