着眼形势发展 切实提高党管武装工作水平

　　牡丹区区委书记、区人武部党委第一书记 张福龙

　　习主席指出，坚决听党指挥是强军之魂，必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是强军兴军发展进程中十分关键的一年。我们要深入贯彻中央军委主席习近平这一重要论述，扎实做好党管武装各项工作，努力在更高起点上开创武装工作新局面。

　　一、牢记使命，认真履行党管武装工作职责

　　党管武装、双重领导等制度是国体政体的重要组成部分。各级党委政府必须自觉站在战略和全局的高度，始终把抓好党管武装工作作为重大政治责任，做到不论形势如何发展变化，党管武装观念不淡化；不论经济建设任务多繁重，党管武装标准不降低；不论领导班子如何调整，党管武装工作不断线。一是注重用制度机制推动党管武装工作。作为区委书记，必须始终坚持把武装工作作为履行执政使命、推进富民强区工程的重大政治任务。任现职以来，我带头履行党管武装职责，对涉军议题做到“随提随议”。先后制定出台了《关于加快推进国防和后备力量建设的意见》等法规文件，将专武干部队伍建设、民兵基层建设、干部转业安置等以法规制度的形式固化下来。建立健全党管武装考证机制，使武装工作成为考评领导班子和领导干部的刚性标尺。区人大定期对国防法规落实情况进行视察检查，切实把党管武装责任落到实处。二是强化责任，确保工作落实。武装工作开展得如何，第一书记起着重要作用。工作中，我始终把兼职当专职来做，凡涉及武装工作的事都要亲自过问、亲自研究、亲自部署，坚持把党管武装工作作为全局战略来谋划，把武装工作纳入经济社会规划，纳入党委、政府议事日程，纳入财政预算项目，纳入全民教育培训体系，纳入岗位目标考评范围，纳入科学发展考核内容，形成一整套建武装管武装用武装的常态化运行机制，确保了党管武装工作各项任务的落实。三是坚持经济建设和武装工作一起抓。武装工作虽然不能增加创收，却能保障“生产安全”、推动发展，是党的工作的重要组成部分，是加快发展的重要内容。区委三届九次全委会提出，要大力实施“六大发展战略”，就是要把各领域各方面建设统筹好、协调好。目前，军民融合发展的领导体制逐步理顺，军队全面深化改革进入实质性阶段，武装工作的地位作用将更加突出。各级应积极顺应大势，把管武兴武的责任记在心里、抓在手上、扛在肩上，切实像抓经济建设、抓社会发展那样，瞄准一流，综合施策，齐抓共管，开拓创新，以实际行动拥护支持军队改革，不断推动武装工作上水平、上台阶。

　　二、主动作为，努力提升武装工作建设质效

　　能打仗、打胜仗是强军之要，也必须成为党管武装之要。各级党委要紧贴应急应战这个主题，深扎党管武装思想根子，强化政治意识、忧患意识、国防意识，围绕应急应战这个主业狠抓党管武装工作落实。一是要着眼完成多样化军事任务强武装。当前，新形势新任务对国防后备力量建设提出了新标准新要求，要针对可能遇到的传统和非传统安全威胁、处置突发事件、维护社会稳定的挑战，把完成多样化军事任务作为民兵预备役工作的重心，加强使命课题研练，不断提高民兵应急应战能力。立足平时，完善各种应急预案，健全应急处置机制，搞好针对性训练，确保关键时刻拉得出、用得上、起作用。截至目前，我区共完成现役干部、基层武装部长、新任职专武干部、民兵教练员、应急分队等560人、60余天的军事训练任务，在军分区多次拉动考核和“闪电2015”演习中获得优异成绩，被军分区表彰为军事训练先进单位。二是要着眼军民融合发展管武装。走开军民融合发展的路子，是实现民兵预备役建设又好又快发展的有效途径。党委政府要自觉把民兵预备役建设与经济社会发展有机融合起来，做到基础设施建设着眼平战结合，重要产业发展贯彻国防需求，人才队伍培养兼顾军地两用，社会保障事业支持军事需要。在区卫生部门、交通部门等企事业单位组建了不同类型的民兵队伍，储备了战时所需的装备物资，贯彻了重要产业发展与国防动员需求相融合，形成了军用民用兼容、平时战时一体、应急应战联动的良好格局。三是要着眼发挥职能作用抓武装。民兵预备役军民结合，寓军于民，肩负着“富民”与“强武”的双重职能。要充分发挥民兵预备役人员在发展生产力中的独特作用，积极组织发动民兵预备役人员投入到经济社会的建设当中，完成重点工程建设、抢险救灾和处置突发事件等急难险重任务，在新型农村社区建设、平安牡丹区建设、构建和谐社会建设实践中用兵练兵强兵。

　　三、情系武装，积极为武装工作解难题办实事

　　作为区委书记，人武部党委第一书记，抓经济不能忘记军队、搞建设不能忘记国防、谋发展不能忘记武装，应坚持兼职尽责，不挂空衔，真正为武装工作办实事，解难题。一是撑腰壮胆当后盾。对武装工作的重要任务和活动，通过加强领导和组织协调，积极提供有力的政策保障、技术保障、物资保障和舆论保障。根据市委、市政府、军分区《关于加强民兵预备役基层全面建设的意见》，针对基层经费紧张的实际，拨付专项资金40多万元，为每个乡镇办事处武装部配齐了所有的装备器材。结合基层武装部达标建设，筹措资金30余万元，对区人武部营院进行了重新整修，民兵训练基地路面进行硬化；投入20余万元新建战备器材库，基层和人武部机关规范化建设有了质的飞跃。二是与时俱进抓创新。牡丹区财政紧张，但凡是涉及武装工作的事情，经费再紧张也要足额划拨，保证武装工作不因经费紧张而拖后。去年在调整财政预算时，考虑到人武部军事训练任务重，在保障经费上要增加经费预算，所以在规定经费的基础上增加20万元用于人武部经费补充。针对征兵体检费用增加，又增加专项经费20万元。针对征兵难的问题，2012年，面向退役大学生士兵招录了10名基层专武干部；去年，教育部门又拿出2个名额专门招聘退役大学生。通过实实在在的措施，有效激发了适龄高学历青年参军入伍的积极性。三是关注难点尽力帮。对于落实义务兵优待金，解决优抚对象的住房、治病、生活难题，安置转业干部和城镇退伍兵等，严格落实各项优抚及退伍安置政策。每逢“八一”前夕，两年度义务兵优抚金以一卡通的形式全部发放到位。每逢春节，不仅为军属发放春联、慰问品、慰问金，还为他们悬挂军属光荣牌匾，定期为军烈属免费查体。在转业退伍军人安置中，牡丹区确立政策性安置、市场化安置、货币化安置和技能化就业相结合，“双向选择、政府推荐”等多种途径进行妥善安置。为现役军人家属及子女解决就业和上学难题，今年又按照有关规定把两名现役军人家属安置到区直较好单位。

　　做好新时期武装工作，必须从全区改革发展稳定的大局出发，时刻牢记职责使命，进一步振奋精神，奋勇争先，不断开创武装工作新局面。