“五记重拳”确保2016减排目标实现

 中国菏泽网消息（记者 文杰）为科学指导全市减排工作，全面完成“十三五”主要污染物总量减排任务，切实改善水和大气环境质量，市政府办公室日前印发《2016年菏泽市主要污染物总量减排年度计划》，明确了我市2016年度减排目标，并制定了相关保障措施。

我市2016年度减排目标：

    全市化学需氧量排放量同比削减1.5%、排放总量控制在13.00万吨之内 （其中工 业 和 生 活 同 比 削 减1.5%）；氨氮同比削减1.5%、排放总量控制在1.19万吨之内(其中工业和生活同比削减1.5%)；二氧化硫同比同比削减1.5%、排放总量控制在8.96万吨之内；氮氧化物同比削减1.0%、排放总量控制在7.51万吨之内。

    为确保减排目标的实现，我市将重点抓好以下五项重点工作：

加快产业结构调整

    要继续严格控制平板玻璃、焦炭、机制纸及纸板、印染布等高耗能高污染行业产能规模。大力发展循环经济，积极推行清洁生产，引导企业实施节能减排科学技术，力争达到国内同类行业内先进耗能标准，实现既增产又节能减排双赢目标。各县区要按期完成市政府下达的淘汰落后产能任务；实行能源消费总量控制，加快调整能源结构，大力发展天然气等清洁能源，减少煤炭消费；加快县城区、工业园区集中供热建设；加大燃煤小锅炉淘汰工作力度。

推进城镇污水处理

    各县区要结合水污染物减排目标要求，加快推进城镇生活污水集中处理设施建设。继续加快污水处理厂管网建设，提高城区生活污水收集率；加快重点中心镇的污水处理设施建设；结合农村环境综合整治，在建制镇、中心村、社区等全面配套建设管网和分散式污水处理设施；尽快出台相关管理政策和措施，确保已建成的乡镇级污水处理设施正常运行，发挥减排效益。努力提高再生水使用率，城市杂用和景观环境优先使用再生水，鼓励有条件的企业使用再生水，使城市中水回用工程真正发挥减排效益。工业园区污水处理厂要适当提高生活污水处理比例。

加强畜禽养殖污染减排

    对规模化养殖场（小区）全面实施垫草垫料改造或干清粪、沼气工程、粪便有机肥生产工程、污水处理工程建设。积极开展生态循环农业试点示范工作，合理使用化肥、农药，提高测土配方施肥覆盖率和化肥利用率，减少农业面源污染。

强化烟气超低排放

    对纳入燃煤机组 （锅炉）超低排放改造计划、要求2016年度完成的项目，要加快建设进度。按照国家环保部减排核查要求，确保脱硫脱硝设施正常运行，外排大气在线监控数据与市、县两级环境监控平台联网，并进一步完善治污工程中控系统建设。

深化机动车减排

    严格车辆登记管理，严禁环保不达标车辆转入我市，从源头上降低增量。加强在用机动车环境监督检查，全面推行机动车环保标志管理工作和机动车尾气年检，确保机动车环保检验合格标志年度发放率达到90％以上。加强营运车辆管理监控，严格执行营运车辆强制报废标准，加大黄标车淘汰力度；加强对报废机动车拆解回收监管，确保淘汰到位。严格执行对建成区黄标车和无标车采取区域禁行的措施。推进油气回收综合治理，全面提升车用燃油品质。

减排不力将被追责

    为确保2016全市污染物减排目标实现，我市还制定了各县区2016年主要污染物削减目标和相关保障措施，要求各县区要高度重视，主要负责人要做到亲自抓、负总责，分管负责人要重点做好落实。要结合2015年本辖区内污染物排放情况，认真分析减排形势，建立完善总量减排长效机制和预警机制，切实履行污染减排责任。

    市政府将严格责任考核，对全市年度减排目标完成情况进行考核通报，不认真落实减排措施、未完成年度减排任务的县区，取消各类评先树优资格。工作不力、渎职失职造成减排工程项目建设进展缓慢的，将严肃追究有关人员责任。

  为科学指导全市减排工作，全面完成“十三五”主要污染物总量减排任务，切实改善水和大气环境质量，市政府办公室日前印发《2016年菏泽市主要污染物总量减排年度计划》，明确了我市2016年度减排目标，并制定了相关保障措施。

我市2016年度减排目标：

    全市化学需氧量排放量同比削减1.5%、排放总量控制在13.00万吨之内 （其中工 业 和 生 活 同 比 削 减1.5%）；氨氮同比削减1.5%、排放总量控制在1.19万吨之内(其中工业和生活同比削减1.5%)；二氧化硫同比同比削减1.5%、排放总量控制在8.96万吨之内；氮氧化物同比削减1.0%、排放总量控制在7.51万吨之内。

    为确保减排目标的实现，我市将重点抓好以下五项重点工作：

加快产业结构调整

    要继续严格控制平板玻璃、焦炭、机制纸及纸板、印染布等高耗能高污染行业产能规模。大力发展循环经济，积极推行清洁生产，引导企业实施节能减排科学技术，力争达到国内同类行业内先进耗能标准，实现既增产又节能减排双赢目标。各县区要按期完成市政府下达的淘汰落后产能任务；实行能源消费总量控制，加快调整能源结构，大力发展天然气等清洁能源，减少煤炭消费；加快县城区、工业园区集中供热建设；加大燃煤小锅炉淘汰工作力度。

推进城镇污水处理

    各县区要结合水污染物减排目标要求，加快推进城镇生活污水集中处理设施建设。继续加快污水处理厂管网建设，提高城区生活污水收集率；加快重点中心镇的污水处理设施建设；结合农村环境综合整治，在建制镇、中心村、社区等全面配套建设管网和分散式污水处理设施；尽快出台相关管理政策和措施，确保已建成的乡镇级污水处理设施正常运行，发挥减排效益。努力提高再生水使用率，城市杂用和景观环境优先使用再生水，鼓励有条件的企业使用再生水，使城市中水回用工程真正发挥减排效益。工业园区污水处理厂要适当提高生活污水处理比例。

加强畜禽养殖污染减排

    对规模化养殖场（小区）全面实施垫草垫料改造或干清粪、沼气工程、粪便有机肥生产工程、污水处理工程建设。积极开展生态循环农业试点示范工作，合理使用化肥、农药，提高测土配方施肥覆盖率和化肥利用率，减少农业面源污染。

强化烟气超低排放

    对纳入燃煤机组 （锅炉）超低排放改造计划、要求2016年度完成的项目，要加快建设进度。按照国家环保部减排核查要求，确保脱硫脱硝设施正常运行，外排大气在线监控数据与市、县两级环境监控平台联网，并进一步完善治污工程中控系统建设。

深化机动车减排

    严格车辆登记管理，严禁环保不达标车辆转入我市，从源头上降低增量。加强在用机动车环境监督检查，全面推行机动车环保标志管理工作和机动车尾气年检，确保机动车环保检验合格标志年度发放率达到90％以上。加强营运车辆管理监控，严格执行营运车辆强制报废标准，加大黄标车淘汰力度；加强对报废机动车拆解回收监管，确保淘汰到位。严格执行对建成区黄标车和无标车采取区域禁行的措施。推进油气回收综合治理，全面提升车用燃油品质。

减排不力将被追责

    为确保2016全市污染物减排目标实现，我市还制定了各县区2016年主要污染物削减目标和相关保障措施，要求各县区要高度重视，主要负责人要做到亲自抓、负总责，分管负责人要重点做好落实。要结合2015年本辖区内污染物排放情况，认真分析减排形势，建立完善总量减排长效机制和预警机制，切实履行污染减排责任。

    市政府将严格责任考核，对全市年度减排目标完成情况进行考核通报，不认真落实减排措施、未完成年度减排任务的县区，取消各类评先树优资格。工作不力、渎职失职造成减排工程项目建设进展缓慢的，将严肃追究有关人员责任。

（责任编辑：荆彦茹）