“十二五”时期我市加强水污染防治工作纪实

　　水是生命的源泉，也是发展的命脉。如何让发展之舟在碧水中扬帆起航，成为我市“十二五”时期加强水污染防治工作的主攻方向。

　　从2011年到2015年，菏泽地区生产总值年均增长18.5%，城镇化率大幅提高，废水排放量不断增加，而河流水质却在不断改善。2013年，我市代表山东省迎接国家淮河流域水污染防治考核，再次夺得第一名，捍卫了山东省迎淮核查“六连冠”的殊荣。2013年，我市还荣获全省水环境质量改善一等奖。三条主要河流水质已经连续多年稳定达到三类水质标准，达到了绿水青山就是金山银山的境界，实现了加快发展与改善环境的良好统一。

　　“不管任务多重，困难多大，一定要严格按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，坚决按期完成淮河流域和南水北调东线工程水污染防治各项目标任务，确保一泓清水北上。”这是市委、市政府做出的庄严承诺，也向全市人民吹响了打好水污染防治攻坚战的号角。

　　经济欠发达、财政太困难，曾是很多人对菏泽的初步印象。但是菏泽在环保上舍得花本钱，舍得下力气，更是给人们留下了深刻印象。2011年以来，全市筹划建设了16大类、434个环保治污项目，完成投资30.48亿元。在污染治理方面，对所有涉水工业企业高标准建设了环保“十个一工程”；对总处理能力39.5万吨的原有9座城市污水处理厂，全面进行了一级A处理工艺升级改造；完成了64座乡镇污水处理站建设，全市重点乡镇生活污水得到有效治理；完成了47座乡镇垃圾中转站建设，建立了村收集、镇转运、县区处理的垃圾处理机制。在循环利用方面，投资1.5亿元，建成了东鱼河“截蓄导用”工程，年可拦蓄达标排放再生水4749万立方米；以打造“没有污水排放的污水处理厂”为目标，对9座污水处理厂实施了再生水回用工程， 106家重点工业企业建设了废水深度处理回用设施，年回用再生水2726万吨，减少COD排放量1600多吨、氨氮近200吨。在生态修复与保护方面，选择城市污水处理厂和重点企业排污口下游、支流入干流处等适宜区域，因地制宜建设了11处人工湿地和多处小型人工湿地群等水质净化工程，对所有纳污河道进行了生态修复，对城市污水处理厂和工业企业处理后的尾水实施了进一步净化，构建了花城水邑美丽多姿的大生态水系网。

　　好水质离不开好机制。2012年7月，通过组织专业人员认真排查，市环保局发现辖区个别支流水质还不能稳定达标。为此，市政府对辖区内47条主要河流（河段），全面实施了“河长”负责制。按照“一河一长、一河一策、一河一方案”的要求，由河流所在县区的县区委书记、县区长、分管副县区长担任河长；制定切实可行的达标实施方案，要求限期稳定达标。市委、市政府出台《考核办法》每半月对47个河流断面水质情况进行取样监测，分别以COD、氨氮浓度高低排名、通报；对县区出境断面水质不能稳定达标的，实行涉水建设项目区域限批，直至启动问责。

　　我市还在全省率先建立水环境生态补偿考核机制，出台了《菏泽市水环境质量生态补偿暂行办法》。市财政每年拿出2000万元生态补偿储备金，通过采取奖惩分明、责任到县区的方式，让环境质量恶化的县区真正付出代价，让环境质量改善的县区切实得到奖励。在全国率先实行环境违法行为有奖举报制度，群众实名举报最高可获奖金20000元。同时，始终保持对环境违法行为的高压态势，环境监察敢于亮剑、碰硬。2014年以来，我市已约谈县区长1次，约谈分管副县区长4次，对6个乡镇13名工作人员进行了纪律处分，对6个乡镇实行了环保区域限批。 记者 常慕城