坚持共享发展 惠及全体人民

　                          　菏泽市委讲师团   徐兆斌

　　“民之所呼，政之所向”。我们追求的发展是造福人民的发展，追求的富裕是全体人民共同的富裕。十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，为我们勾勒出了新时期民生发展的新蓝图，指明了民生发展的目标与方向，规划好了时间表、路线图，堪称是一部亮点纷呈的民生规划。其中提出的共享发展理念，注重的是解决社会公平正义问题，反映了社会主义的本质要求，揭示了当代中国发展进步的根本出发点和落脚点。

　　“十二五”乃至改革开放以来，我国经济社会得到长足发展，国力迅速成长，经济总量跃居世界第二位；人民群众得到众诸多实惠：公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大；新增就业不断增加，贫困人口大幅减少等等。但也要看到，我们离全面建成小康社会的目标尚有差距，发展明显存在一些短板，特别是脱贫任务相当艰巨。根据国家统计局数据，2014年，农村居民人均可支配收入只相当于城镇居民的36.4%。按照现行扶贫标准，2014年年底，全国尚有14个集中连片特殊困难地区，592个国家扶贫开发工作重点县，12.8万个贫困村，2948.5万个贫困户，7017万贫困人口。贫困人口脱贫成为全面建成小康社会最突出的短板。这就要求今后务必以共享发展的新理念引领改革发展实践、维护社会公平正义，使全体人民共建共享、共同发展。

　　树立共享理念，坚持共享发展，是推动和实现我国经济社会持续健康发展的必然选择。共享就是要使经济社会发展成果回馈全体人民，由全体人民共享，保障和改善民生，实现共同富裕。让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义优越性的集中体现，是党的根本宗旨的集中体现。同时，只有坚持共享发展，全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性才能充分调动起来，大众创业、万众创新的活力才能竞相迸发，国家发展也才能有持续深厚的发展动力。坚持共享发展关系到人民群众的实际生活，关系到经济发展、社会安定。面对改革发展中的诸多风险和挑战，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，做好制度安排，开拓发展空间，鼓励创业创新，激发人民群众推动发展的不竭动力。

　　顺应时代发展要求，五中全会《建议》作出了八个方面的部署，即：增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展等，概括起来，可以归纳为三个方面：一是坚守底线、兜底民生。从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，针对义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗，以及公共卫生、公共文化、环境保护等，全面提高公共服务共建能力和共享水平，牢牢织就一张密实的民生“保障网”。二是突出重点、补齐短板。眼下，在打好7000多万农村贫困人口脱贫这场攻坚战的同时，还要紧紧抓住加强医疗保障、缩小收入差距等民生工作重点，切实谋划、精准发力，维护好人民群众切身利益，让人民拥有更多获得感。三是加快改革、完善制度。通过体现公平正义的制度建设，让发展成果惠及全体人民。不仅要在保障基本民生方面加强顶层设计，还要就延迟退休、生育政策等具体方面做好制度安排，使人人都有公平发展的权利，人人都有实现梦想的机会，人人都能为经济社会发展出一把力。

　　“治天下也，必先公，公则天下平矣。”“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，我们一定要将思想认识统一到《建议》的精神上来，秉承共享发展这一精髓要义，团结全国各族人民，共同开创中华民族光明美好、永续发展的未来。