推进用地制度建设 提高土地利用水平

　　11月12日下午，市政府新闻办公室举行新闻发布会，市国土资源局发布了我市土地集约节约工作进展情况。发布会上，市国土资源局局长胡钦畅、市国土资源局副局长王为聘就土地节约集约等社会关注的焦点问题进行了详细解析。

　　推进节约集约用地制度建设与实施

　　加强制度政策供给，助推节约集约用地，初步构建起了符合我市实际的节约集约用地制度体系。加强规划计划管控，优化结构布局时序；加强规划统一管控，实行计划有效调控，为经济社会发展提供了强有力地土地资源保障。

　　严格用地标准控制，提高土地利用强度。不断完善标准体系、严格标准执行与应用，确保强化土地使用标准控制的要求落到实处。

　　深化土地市场建设，发挥市场配置作用。全市累计招拍挂出让土地8.74万亩，成交价款332.62亿元，招拍挂率97.66%，招拍挂实现率100%。全面推行国有建设用地使用权网上交易，实行网上交易以来，全市通过网上交易成交宗地567宗，面积26444亩，成交价款77.01亿元。

　　切实提高土地利用水平

　　实行全程动态监管，确保土地有效利用；严格日常审核监管、加强批后实施监管。截止10月底，全市近5年（2010-2014）平均供地率达到75.67%，比年初提高了10.04个百分点，批而未供土地有效利用工作取得了显著成效。强化供后动态监管、不断完善监管体系，拟在“诚信档案+信息公示+信用评价+信用约束”四位一体的制度框架下，建立土地市场诚信异常名录和黑名单。

　　健全考核评价体系，推动用地方式转变；强化部门联动配合，落实共同责任机制。近年来，市国土资源局采取多种方式，有效提升了全社会的土地资源忧患意识和节约集约用地观念。

　　全面推进节约集约用地工作

　　下一步，市国土资源局将强化宣传引导，形成“自觉”。真正建立以政府为主导的节约集约用地共同责任机制，为节约集约用地提供坚强的体制机制保障。

　　节约集约用地，必须加强源头管控，形成“节约”。工业项目投资强度省级开发区必须达到280万元/亩以上，其他工业集聚区220万元/亩以上，亩均税收分别不低于20万元/亩、15万元/亩。凡超出用地标准的坚决核减面积，投资额5000万元以下或者小于15亩的新建工业项目不予单独供地。节约集约用地，必须积极挖潜存量，形成“集约”，同时严格执法监管，形成“依法”。全面实行土地利用动态巡查制度。加强动态监管；坚持严厉打击违法用地；落实巡查、报告、通报、约谈、问责和奖惩机制；实行新增建设用地计划指标分配与违法用地情况挂钩制度和区域限批制度。

　　节约集约用地是调结构、促转变的大思维，是保红线、保发展的大举措，是今后用地、管地的大方向，走节约集约用地之路，发展才能持续，经济社会才能更好地实现历史性跨越。市国土资源局将把节约集约用地更好的融入全市经济社会发展大局，为建设和谐宜居新菏泽作出应有的贡献。 记者杨飞

（责任编辑：范卉蕾）