全力推动开发区转型升级创新发展

　　市政府党组成员、开发区党工委书记 曹升灵

　　市委十二届十次全体会议确定了“科学赶超、后来居上”的宏伟目标，为全市经济社会发展指明了方向。市开发区作为市本级经济发展的主体功能区，将全力抓好会议精神的贯彻落实，以改革引领、开放促进，转型升级、创新驱动，加快发展、普惠民生为主题，在新常态下抢抓发展先机，坚持以加快发展为先、以提高质量为基、以改善民生为本，着力推进改革开放，着力优化产业结构，着力推进科技创新，着力推动绿色集约发展，着力完善体制机制，着力优化营商环境，着力保障和改善民生，努力把开发区建设成为改革开放的先行区、科技创新的引领区、转型升级的示范区和经济增长的引擎。

　　加快推进外向型经济发展，着力建设全市对外开放的窗口。大力发展开放型经济。着力招大引强、招大引“洋”，鼓励区内企业与国外科研机构开展战略合作，建设具有国际水准的科技合作项目。积极探索引进新的园区国际合作模式，吸引国外的资金、人才、先进技术和管理经验，推动实体经济与研发经济协同发展、外经贸与产业协同发展，着力打造“外向型经济发展高地”。全力打造对外开放平台。坚持以欧美日韩和港台为主攻方向，利用香港山东周、台湾山东周等有利条件，瞄准世界500强和大型跨国集团，加大境外招商力度，着力引进一批行业领先、辐射带动力强的外资项目。抓好富士康、中粮艾地盟、玉皇盛世等外向型企业，特别是裕罗电器、好达实业等10个外资企业的生产经营，不断扩大进出口总量，提高外经贸企业的运行质量。

　　加快推进产业结构调整，着力打造全市转型升级的引擎。一是着力提升改造传统产业。大力实施“产业提升工程”，制定企业转型升级行动计划，推进30家重点企业升级改造，通过技术改造、设备更新，产生新的生产力和竞争力。二是大力培育战略性新兴产业。生物医药产业以发展生物诊断试剂、小分子药物、医疗器械等为重点，打造成为全省生物医药重点区域。高端制造业以发展高端核能设备、高端激光器、整车装备制造等为重点，提升装备制造水平。新能源产业以石墨烯、动力电池、太阳能屋顶发电等为重点，建设一批“高”、“新”项目，实现产业的现代化与高端化。三是加快膨胀骨干企业。加大现有企业的培育力度，着力培育50家骨干企业，建立重点工业企业联系制度，及时帮助企业破解发展难题。四是加大招商引资和项目建设力度。立足“大”，主攻专业化招商、产业链招商、项目招商、资源招商、以商招商。立足“新”，聚焦新产业、新技术、新产品，引进一批带动力强、科技含量高的大项目好项目，全年新引进过亿元项目30个以上，其中过10亿元项目5个以上。加大项目建设力度，集中精力、全力以赴推进建设。建成投产一批，全年建成投产项目30个以上；加快建设一批，强力推进普华制药国家一类新药、雅光光学美容仪器等项目建设。启动建设一批，全年新开工项目20个以上，形成梯次跟进格局，切实增强项目建设后劲。

　　加快推进新型城镇化，着力促进产城融合发展。全力推进城市开发建设。抢抓市委、市政府实施“基础突破工程”、城市发展“北进南跨”及“四个十工程”机遇，加快推进十大片区的开发建设。重点抓好城市客厅、菏建华泰嘉园、中达广场等项目的征收拆迁，全年完成拆迁面积100 万平方米，力争达到120 万平方米；新开工天安国际广场、星月绿城、交通未来城、亲禾源小区等综合开发项目，确保全年新开工面积260万平方米，力争达到300万平方米。大力发展现代服务业。进一步膨胀壮大商贸流通、餐饮住宿、物业管理等生活性服务业，加快发展金融保险、科技研发、信息服务、现代物流等生产性服务业，培育发展电子商务、创意设计、健康养老等新兴服务业，开工建设天地汇物流、农机大市场、邮政物流中心，大力发展汽车后市场，积极推进与阿里巴巴合作的电子商务平台，培育淘宝示范社区，使“淘宝”进村入户。

　　加快推进科技创新，着力增强产业发展核心竞争力。一是高点定位构建科技创新平台。加快推进高科技创业园、道中道产业园5个孵化器建设，促进区域产业集群发展。推进浪潮云计算中心投入运营，华大基因二代检测中心、凯杰动植物基因检测实验室、雅光高端美容仪器中试车间、普华制药国家一类新药中试车间年内建成投用。高科技创业园年底投入使用，力争50家以上科研团队、创业团队、总部经济入驻。道中道科技产业园与国家疾控中心合作的2个中试车间、盛世科研中心投入使用。建立保健食品孵化平台、医疗器械检验平台，建设一批国家级、省级实验中心、工程技术中心、工程研究中心、博士工作站和国家级科技成果转化基地等创新平台。二是推进“政、产、学、研、用”有机融合。推进清华大学高端设备及清华大学深圳研究生院产学研基地签约落地；积极与中国医药大学、中国海洋大学、青岛大学、济南大学、中国食品药品检定研究院洽谈对接；坚持产研融合、校企合作，搭建技术转移转化平台，力争全年新增15家以上产学研合作机构。三是加快促进科技成果转化。盛百灵生物科技检测试剂、普华制药国家一类新药、雅光高端美容仪器、道中道高端激光器、中南大学铝塑膜等项目转化落地，把孵化成果转化为现实生产力。

　　加快推进各项民生工程，切实保障和改善民生。持续推进乡村文明行动和城乡环卫一体化。践行社会主义核心价值观，切实提高城乡居民的文明素质，扎实开展精神文明创建工作。以全面提升城乡环境质量为目标，以建设生态文明宜居环境为出发点和落脚点，建立和完善“户集、村收、办事处运输、区统一处理”的城乡生活垃圾管理体系，形成城乡环卫一体化、卫生保洁全覆盖的长效机制。努力提高社会保障水平。坚持以创业带动就业，力争新增城镇就业2100人，转移农村劳动力1600人，不断提高人民群众收入水平。加大养老服务机构建设力度，佃户屯老年服务中心投入使用；南湖养老中心、牡丹之都康复养老院加快建设，社区日间照料中心完成率达到85%，全年新增养老床位3000 张，形成多元化的养老服务体系。着力发展社会事业。围绕打造“全市基础教育高地”的目标，投资4000万元对开发区实验小学、南京路小学等5所学校扩建，全年完成扩建面积2万平方米；投资3700万元推进10所中小学标准化建设；完善开发区实验中学、九年一贯制学校配套建设，努力打造成为全市一流的学校。抓好计划生育工作，确保完成上级下达的任务目标。进一步提升网格化服务管理模式，在辐射型社区推广“三调联动”机制，狠抓信访稳定，积极推进食品药品安全工程，努力保障群众“舌尖上的安全”。

（责任编辑：范卉蕾）